用人單位規(guī)章制度合理性研究.pdf

1、勞動規(guī)章制度，也就是《勞動法》中所采用的用人單位規(guī)章制度這一概念，是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則與制度的總和。1作為管理勞動者的一種輔助性手段，實踐中，用人單位為了最大程度制約勞動行為，往往會將規(guī)章制度的管理范圍設(shè)定的十分廣泛，使得部分內(nèi)容明顯超越了對勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中行為的規(guī)制，已然造成了對其個人生活的干預，這種規(guī)章制度雖然在內(nèi)容上沒有違反法律規(guī)定，但是卻明顯不具備合理性。由于我國《勞動合同法》中只規(guī)定了規(guī)章制度

2、應(yīng)當具備合法性要素，對欠缺合理性規(guī)章制度的相關(guān)問題并沒有涉及，因而實踐中就欠缺合理性的規(guī)章制度是否具有法律效力、規(guī)章制度合理性的審查權(quán)主體以及合理性的認定標準等一系列問題存在爭議，司法實務(wù)中就該問題所面臨的困惑也日漸突出。因此，本文著力對合理性是否應(yīng)作為規(guī)章制度的必備生效要件、現(xiàn)行法律規(guī)定存在的缺漏與實務(wù)中的困惑、規(guī)章制度合理性的內(nèi)生性考量因素以及規(guī)章制度合理性規(guī)定的完善建議等問題進行探討。
　　文章以引言中案例“員工乘坐黑車上下

3、班被解雇”為切入點，按照“提出問題、分析問題、解決問題”的思路，將全文分為以下四個部分。
　　第一部分，對用人單位規(guī)章制度合理性的含義及法律意義進行分析。含義部分包括用人單位規(guī)章制度的概念、性質(zhì)、特征、合理性的概念以及合法性與合理性的關(guān)系；在此基礎(chǔ)上探討合理性對規(guī)章制度效力判定的影響，首先列舉不同觀點對合理性是否應(yīng)作為規(guī)章制度生效要件的理論爭議，然后提出筆者觀點：欠缺合理性的規(guī)章制度不能作為用人單位的管理依據(jù)。
　　第二部分

4、，就現(xiàn)行法律關(guān)于用人單位規(guī)章制度合理性問題的規(guī)定進行逐部縷析，探討現(xiàn)階段法律規(guī)定存在的缺漏與不足，即由于上位立法中欠缺對規(guī)章制度合理性問題的明確規(guī)定，使得全國各地方性規(guī)定中立法各異、不相統(tǒng)一；與此同時，提出司法實務(wù)中所面臨的困惑：即對法院和仲裁委是否具有規(guī)章制度合理性審查權(quán)的爭議，以及民主程序與規(guī)章制度合理性的條件關(guān)系問題。
　　第三部分，論述用人單位規(guī)章制度合理性的內(nèi)生性考量因素。分別從程序性因素與實體性因素著手，以歸納規(guī)章制度