論我國(guó)生態(tài)稅收法律制度的建構(gòu)與完善.pdf

1、伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛快發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境成長(zhǎng)迅速，資源開(kāi)發(fā)急劇擴(kuò)展、能源消耗量迅猛增加，使我國(guó)步入生態(tài)高風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，傳統(tǒng)的發(fā)展形式使我國(guó)生態(tài)污染事件的規(guī)模和損害的后果等都日趨嚴(yán)重。稅收是調(diào)控經(jīng)濟(jì)，護(hù)衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的有效措施，生態(tài)稅法是改進(jìn)生態(tài)環(huán)境要素，治理我國(guó)環(huán)境污染的有效途徑。我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)稅法體系尚未健全，稅法缺失，而現(xiàn)行的收費(fèi)體制在實(shí)施中存在諸多問(wèn)題，資源稅的計(jì)稅依據(jù)和征稅范圍是不科學(xué)的，消費(fèi)稅的環(huán)保目標(biāo)缺失。通過(guò)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)稅

2、收法律的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步改革現(xiàn)行的生態(tài)稅收體系，開(kāi)征排污稅；確定資源稅的征收目的、范圍和計(jì)稅依據(jù)；消費(fèi)稅以調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)為目標(biāo)；“綠色”現(xiàn)有稅制布局，以契合現(xiàn)代生態(tài)文明理念為目標(biāo)，創(chuàng)建生態(tài)稅法律制度。建構(gòu)和完善生態(tài)稅收法律體系，以提升資源利用效率，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新，引導(dǎo)消費(fèi)模式的變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　自十八大召開(kāi)以來(lái)，我國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了生態(tài)文明建設(shè)的主張。十八界三中全會(huì)習(xí)近平主席進(jìn)一步指出：“緊緊圍繞建

3、設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，完善國(guó)土空間開(kāi)采、能源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度體系，推進(jìn)構(gòu)建人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化發(fā)展新格局”。建設(shè)生態(tài)文明就是要深入理解人與自然相互作用的規(guī)律，使自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)得到可持續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志，綠色理論發(fā)展進(jìn)入了新論題，而生態(tài)文明、稅收、法制發(fā)揮著極其重要的作用。
　　本文從生態(tài)稅收制度的理論內(nèi)涵出發(fā)，通過(guò)分析我國(guó)生態(tài)稅法的現(xiàn)狀、介紹西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指出如何構(gòu)建與完善我國(guó)的生

4、態(tài)稅法。將研究視角定位于生態(tài)文明建設(shè)，運(yùn)用于生態(tài)稅法理念、原則和制度的三個(gè)層次，從理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面來(lái)研究一些重點(diǎn)問(wèn)題：運(yùn)用生態(tài)文明建設(shè)的多元化視角，探求稅法的倫理觀、自然觀、代際公平觀，以構(gòu)建生態(tài)稅法的基礎(chǔ)觀念；在借用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具的基礎(chǔ)上，探討已有的生態(tài)稅收理論，彌補(bǔ)過(guò)去理論論證的不足之處，以構(gòu)建生態(tài)稅法的理論基礎(chǔ)同時(shí)為生態(tài)稅法的制度創(chuàng)新提供理論支持；從可持續(xù)生態(tài)發(fā)展中的“人類(lèi)生態(tài)中心主義”價(jià)值定位的運(yùn)用，選擇法律剖析的方式