加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃1997年改革及啟示.pdf

1、二戰(zhàn)后，福利國(guó)家迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但好景不長(zhǎng)，20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)給西方國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)沖擊，嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)及居高不下的失業(yè)率，使福利國(guó)家本已沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)雪上加霜，隨之再次將福利國(guó)家推向了風(fēng)口浪尖。新自由主義趁勢(shì)發(fā)力，在全球范圍內(nèi)風(fēng)起云涌。由此，曾經(jīng)深入人心的福利制度成為了懷疑的目標(biāo)、批判的對(duì)象和政治斗爭(zhēng)的核心，民眾對(duì)福利國(guó)家未來(lái)的無(wú)可置疑的信心逐漸消失。在此背景下，各福利國(guó)家紛紛對(duì)福利制度進(jìn)行調(diào)整。養(yǎng)老金計(jì)劃

2、作為福利制度中的核心領(lǐng)域之一，在福利調(diào)整過程中理所當(dāng)然地成為被改革的對(duì)象。
　　學(xué)界通常將養(yǎng)老金改革劃分為較為溫和的參數(shù)調(diào)整與較為激進(jìn)的范式改革兩種類型，具體采取何種改革形式則由各國(guó)根據(jù)本國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情進(jìn)行選擇。加拿大創(chuàng)新養(yǎng)老金改革方式，通過提高繳費(fèi)率形成巨額資金池進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金財(cái)務(wù)可持續(xù)。傳統(tǒng)意義上對(duì)養(yǎng)老金的研究更著重于經(jīng)濟(jì)制度層面，然而不可忽視的是，養(yǎng)老金也更是一項(xiàng)重要的社會(huì)政策、政治問題，改革的過程受多方利

3、益集團(tuán)博弈與均衡影響。我國(guó)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的出臺(tái)，開拓了養(yǎng)老金保值升值的途徑，加拿大1997年改革可為我國(guó)基金投資運(yùn)作提供一定借鑒。
　　論文運(yùn)用比較分析法、定性與定量相結(jié)合法，對(duì)加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃1997年改革進(jìn)行研究，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃相關(guān)研究資料的梳理、分析和總結(jié)，提出論文的背景、意義、創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。具體而言，論文首先對(duì)加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃1997年改革之前的資金籌集方式、基金管理運(yùn)營(yíng)、待遇計(jì)發(fā)辦

4、法等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹，概述了該計(jì)劃的基本框架；其次，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)角度分析了改革的動(dòng)因，包括全球經(jīng)濟(jì)的衰退和新自由主義的盛行、英國(guó)和美國(guó)改革的影響以及國(guó)內(nèi)人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻、養(yǎng)老金財(cái)務(wù)不可持續(xù)、自由黨執(zhí)行策略變化等多重因素；然后，結(jié)合加拿大的聯(lián)邦制政治體制與特殊的政治環(huán)境，闡述了以工會(huì)組織、精英集團(tuán)、利益團(tuán)體為否決點(diǎn)的相關(guān)政治行動(dòng)者在改革過程中的利益訴求與博弈狀況。再次，論述了加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃改革中的四點(diǎn)主要內(nèi)容：提高繳費(fèi)率形成