退休金和養(yǎng)老金制度并軌改革研究.pdf

1、隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老保險制度體系建設(shè)越來越成為全社會關(guān)注的重大民生問題。目前機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)形成了兩種不同的養(yǎng)老保險制度模式，機關(guān)事業(yè)單位實行的是由國家財政包辦的退休金制度，而企業(yè)實行的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老金制度。這種養(yǎng)老保險制度的“雙軌制”不僅損害了社會的公平正義，不利于人才在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間的合理流動，而且不利于養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。
　　該文以機關(guān)事業(yè)單位退休金制度和企業(yè)養(yǎng)老金制度為

2、研究對象，運用比較分析方法研究了兩種制度之間存在的差異；并運用科學發(fā)展觀、羅爾斯的正義論以及福利經(jīng)濟學的帕累托改進理論分析了兩種養(yǎng)老保險制度并軌改革的必要性。著重分析了自2008年開始的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度試點改革進展緩慢的原因，認為試點改革的阻力主要在于改革的配套制度不完善、改革覆蓋對象不公平以及試點地區(qū)普遍存在的“搭便車”心理。提出在新一輪的養(yǎng)老保險制度并軌改革中，應該以事業(yè)單位試點改革為借鑒，在改革基本原則的指導下，依靠頂層設(shè)計，