網(wǎng)絡(luò)不良信息行政法規(guī)制研究——基于保護未成年人視角的分析.pdf

1、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷進步與廣泛應(yīng)用，一方面推動著經(jīng)濟、社會、文化各方面的迅猛發(fā)展，另一方面也為不良信息的傳播提供了滋生的土壤與蔓延的空間。對于最重要的網(wǎng)絡(luò)使用群體未成年人而言，網(wǎng)絡(luò)在影響其價值觀念和生活方式的同時，也在不知不覺中為其接觸不良信息打開一道方便之門。我國行政法作為網(wǎng)絡(luò)管理和應(yīng)用中最為常見和最為直接的法律依據(jù)，本身雖然比較豐富卻不完備，沒有明確的預(yù)期模式和進程規(guī)劃。以往行政法規(guī)與規(guī)章對未成年人的保護僅僅在傳統(tǒng)意義上比較有效，現(xiàn)有

2、行政法無論是整個行政法規(guī)制體系還是立法的具體內(nèi)容與配套措施都存在嚴重的缺陷與不足。以“行政法規(guī)制”為研究的基本點，從保護未成年人免受網(wǎng)絡(luò)不良信息侵害視角對現(xiàn)有的法規(guī)和規(guī)章進行梳理與評估是十分必要的。筆者一方面以域外綜合治理為借鑒，提煉可取之處，盡快彌補立法滯后造成的漏洞；另一方面將立法文本和實證調(diào)查進行對比，對我國網(wǎng)絡(luò)不良信息的行政法規(guī)制作出全面深入的展示，從而有針對性的構(gòu)建改革舉措。
　　本文包括七個部分：第一部分對研究背景、選

3、題意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行介紹，以此為基礎(chǔ)提出研究的思路和方法。第二部分界定“網(wǎng)絡(luò)不良信息”、“法律體系”以及“行政法規(guī)制”的概念，闡釋行政法規(guī)制的必要性。第三部分主要從立法的體系、內(nèi)容和配套措施三個方面評介域外國家網(wǎng)絡(luò)不良信息的法律規(guī)制狀況。第四部分從宏觀架構(gòu)和微觀內(nèi)容上對我國網(wǎng)絡(luò)不良信息的行政法規(guī)制的文本現(xiàn)狀進行梳理和思辨，找出立法層面的缺陷與不足。第五部分結(jié)合社會調(diào)查等資料對當前未成年人上網(wǎng)現(xiàn)狀和法律法規(guī)的實施情況做出實證分析，找