城市房屋拆遷中被拆遷人權(quán)利保護(hù)問題研究.pdf

1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段,城市化進(jìn)程的腳步越來越快,建設(shè)用地資源越來越緊缺。由于社會(huì)格局的變革和利益格局的調(diào)整,城市房屋拆遷所引發(fā)的各種糾紛已成為不同主體爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。近幾年,城市房屋拆遷引發(fā)的爭(zhēng)議屢見不鮮,特別是一些惡性拆遷事件常常使人感到震驚。而隨著公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),在越來越多的城市房屋拆遷中,人們開始更多地叩問城市房屋拆遷制度的合法性。目前,我國(guó)正處在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如何解決城市房屋拆遷所引發(fā)的種種問題,如何完善與我國(guó)城市

2、房屋拆遷相關(guān)的法律,如何在真正意義上保障被拆遷人享有的合法權(quán)利,是需要更深入探討和研究的問題。
　　本文以城市房屋拆遷必須保障公民私有財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益和人身權(quán)利為前提,首先對(duì)城市房屋拆遷應(yīng)保護(hù)的公民權(quán)進(jìn)行論述,隨后對(duì)城市房屋拆遷中侵犯被拆遷人權(quán)利現(xiàn)象進(jìn)行分析,并指出目前房屋拆遷中存在的問題,一是我國(guó)城市房屋拆遷立法方面的不足,在實(shí)踐中缺乏統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)問題;二是在拆遷程序方面,事前參與權(quán)的缺乏導(dǎo)致拆遷過程不公開透明;三是司法審查方面的

3、多種原因,如審查范圍過于狹窄、缺乏公共利益的實(shí)質(zhì)性判斷標(biāo)準(zhǔn)等,導(dǎo)致被拆遷人的合法權(quán)利無法得到保障;四是相關(guān)法律在實(shí)施后遇到執(zhí)行方面的困境,出現(xiàn)被拆遷人的合法權(quán)利得不到救濟(jì)的問題。本文在對(duì)目前存在的問題和形成的原因進(jìn)行探討分析后,借鑒國(guó)外城市房屋拆遷制度的經(jīng)驗(yàn)得出了對(duì)我國(guó)城市房屋拆遷制度的啟示,在此基礎(chǔ)上提出四方面的完善對(duì)策。在立法方面,提出應(yīng)該制定城市房屋拆遷法,建立公平公正的拆遷補(bǔ)償制度等立法建議;在拆遷程序方面,建議通過行政系統(tǒng)內(nèi)部

4、的程序性規(guī)定來規(guī)范政府的行為,以保證拆遷決定的公正合理,并加強(qiáng)司法權(quán)力對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,將司法保護(hù)作為對(duì)被拆遷人權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)的最終途徑;在司法審查方面,建議完善司法審查制度,建立公益性審查制度,規(guī)范司法審查中對(duì)公共利益和拆遷補(bǔ)償合理性的審查標(biāo)準(zhǔn);在權(quán)利救濟(jì)方面,提出“司法強(qiáng)拆”必須要建立相應(yīng)制度來配合,強(qiáng)拆的執(zhí)行程序應(yīng)該以保護(hù)人民群眾的根本利益為前提,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹與執(zhí)行,以有效保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。通過論述,為我國(guó)城市