新公共管理框架下的機(jī)關(guān)后勤社會化改革——以江西省體育局為例.pdf

1、根據(jù)政府機(jī)關(guān)后勤社會化改革的基本理論和運(yùn)作模式，運(yùn)用新公共管理及新公共服務(wù)供給理論，以江西省體育局機(jī)關(guān)后勤社會化改革為例，明確闡述改革的基本目的是對后勤服務(wù)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和變革，對后勤資源和各方面利益進(jìn)行優(yōu)化組合和統(tǒng)籌兼顧，盡快提高機(jī)關(guān)后勤的保障能力，同時使更多的職工從改革中獲益，推動社會不斷進(jìn)步和發(fā)展。
　　本文首先回顧了后勤服務(wù)社會化改革的歷程與得失，著重探討了在經(jīng)濟(jì)相對落后、社會服務(wù)總體水平不高的省份和地區(qū)機(jī)關(guān)后勤社會化改

2、革的種種難點，如人員安置困難，硬件水平偏低，服務(wù)水平總體不高，管理技術(shù)不先進(jìn)等。其次，探討后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和市場化改革模式以及政府管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。核心是探討服務(wù)外包的可行性，由此引出富余人員安置、服務(wù)外包的范圍及政府管制創(chuàng)新等問題。針對龐大后勤機(jī)構(gòu)的社會化改革，必須通過減員的手段達(dá)到增加效率的目的。把富余人員安置在后勤企業(yè)集團(tuán)中，后勤企業(yè)集團(tuán)在承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的同時走向市場，積極參與市場競爭，擴(kuò)大營業(yè)范圍和項目是實現(xiàn)后勤社會化的最終選