高校后勤社會(huì)化改革研究——以日照兩種模式為例.pdf

1、高校后勤社會(huì)化改革是深化高校改革的一個(gè)重要方面，它是在克服高校發(fā)展的“瓶頸”制約、加快人才培養(yǎng)、推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的大背景下出現(xiàn)的。
　　 本文主要采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、對(duì)比分析法和系統(tǒng)分析法等研究方法。首先,對(duì)有關(guān)高校后勤社會(huì)化改革的理論進(jìn)行溯源，進(jìn)而系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校后勤社會(huì)化改革的方案和內(nèi)容的相關(guān)文獻(xiàn)，為本論文的研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基石。然后，通過(guò)實(shí)地調(diào)研訪談的形式獲得有關(guān)駐日照高校后勤社會(huì)化改革的現(xiàn)有方案以及它們的

2、優(yōu)缺點(diǎn)等信息，并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校后勤社會(huì)化的成功方案，設(shè)計(jì)出適合日照基本情況的駐日照高校后勤社會(huì)化改革方案。最后，研究駐日照高校后勤社會(huì)化改革方案設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)及實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，擬定相關(guān)對(duì)策及保證其有效實(shí)施的配套措施。
　　 具體來(lái)講，本文共分八個(gè)部分，現(xiàn)將各部分的主要內(nèi)容簡(jiǎn)述如下：
　　 第一部分是引言，主要介紹了本文的研究背景與研究目的，國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校后勤社會(huì)化改革的研究現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)，本文的主要內(nèi)容與研究方

3、法，并指出相應(yīng)的可能創(chuàng)新與研究不足。
　　 第二部分是高校后勤社會(huì)化的基本原理。高校后勤社會(huì)化的形成理論包括：公共產(chǎn)品理論、高等教育理論和專業(yè)分工理論；高校后勤社會(huì)化的發(fā)展理論包括：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和新公共管理理論。
　　 第三部分是西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校后勤社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)借鑒，首先，簡(jiǎn)要介紹并分析了美國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)、英國(guó)五個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校后勤社會(huì)化運(yùn)行模式。進(jìn)而總結(jié)值得我國(guó)借鑒的四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：高校后勤服務(wù)主體組

4、建高度市場(chǎng)化、政府和高校在后勤建設(shè)中的定位與作用清晰化、高校后勤服務(wù)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作企業(yè)化、高校后勤服務(wù)學(xué)生廣泛參與化。
　　 第四部分是駐日照高校后勤社會(huì)化改革現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。在駐日照高校后勤社會(huì)化改革現(xiàn)有方案部分主要介紹了山東體育學(xué)院方案和日照大學(xué)城改革方案，并通過(guò)對(duì)其分析得出駐日照高校后勤社會(huì)化改革方案存在的主要問(wèn)題：政府主導(dǎo)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮、高校后勤的產(chǎn)權(quán)歸屬?zèng)]有明確界定、后勤現(xiàn)有的資產(chǎn)無(wú)法清楚核算、后勤實(shí)體的人力資源

5、不足、后勤實(shí)體的資金短缺。
　　 第五部分是駐日照高校后勤社會(huì)化改革方案設(shè)計(jì)：首先定位駐日照高校后勤社會(huì)化改革方案的目標(biāo)；進(jìn)而選擇“區(qū)域集團(tuán)聯(lián)合發(fā)展”為駐日照高校后勤發(fā)展方案；最后構(gòu)建了“區(qū)域集團(tuán)聯(lián)合發(fā)展”保障系統(tǒng)。
　　 第六部分分析了駐日照高校實(shí)施后勤社會(huì)化改革方案可能存在的問(wèn)題：日照區(qū)域高校后勤資源不易一體化、高校后勤資源的產(chǎn)權(quán)評(píng)估與轉(zhuǎn)換機(jī)制不易明確化、高校后勤人員整合與分流不易有序化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)定價(jià)不易規(guī)范化

6、、后勤集團(tuán)形成路徑不易歸一化、高校后勤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)容易壟斷化、高校后勤集團(tuán)管理層容易腐化。
　　 第七部分提出了駐日照高校有效實(shí)施后勤社會(huì)化改革方案的對(duì)策。包括促進(jìn)駐日照高校后勤集團(tuán)組建的方案：營(yíng)造后勤集團(tuán)組建氛圍、制定后勤產(chǎn)權(quán)歸屬的法律法規(guī)和配套后勤集團(tuán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)措施；穩(wěn)固駐日照高校后勤集團(tuán)主體地位的措施主要有：實(shí)行后勤資源共享積分制和貫徹落實(shí)績(jī)效工資制；增進(jìn)駐日照高校后勤集團(tuán)活力的方案：推行服務(wù)滿意度考核制、厲行管理人員任期