我國(guó)高校后勤社會(huì)化改革反思.pdf

1、同其他的社會(huì)組織一樣，我國(guó)高校后勤經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展，建立起了自身的工作體系，逐步形成了與我國(guó)高等教育的宗旨、任務(wù)相適應(yīng)的高等學(xué)校后勤工作的管理目標(biāo)、方針和原則，確立了高校后勤工作的地位，并形成了較為系統(tǒng)的高校后勤管理體制和高校后勤工作組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一批高校后勤干部，組成了一支穩(wěn)定的后勤職工隊(duì)伍，為新中國(guó)高等學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，傳統(tǒng)的高校后勤體制是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式上的，具有典型的供給制的特征，這在當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)初

2、步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，已經(jīng)形成一個(gè)瓶頸，明顯的阻礙了我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要，高等教育體制需要變革，為高等院校提供保障的后勤首當(dāng)其沖。在1999年召開的全國(guó)第一次高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議上，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李嵐清同志就強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“高校后勤工作必須徹底改革，不改革沒有出路，不社會(huì)化沒有前途；哪個(gè)高校改得快，哪個(gè)高校就能夠掌握自身發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。一句話，早改早主動(dòng)，早改早得益?！痹谶@種形勢(shì)下，高校后勤社

3、會(huì)化改革已成必然。 應(yīng)該說(shuō)，高校后勤的改革早在80年代初就開始了。定額承包制的出臺(tái)和工資績(jī)效掛鉤的措施開了高校后勤改革的先河。其后，通過借鑒國(guó)有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，“小機(jī)關(guān)，多實(shí)體，大服務(wù)”的模式得以成型。嚴(yán)格的說(shuō)，這些改革措施雖說(shuō)在當(dāng)時(shí)的歷史條件下取得了一定的成績(jī)，卻主要是為解決某一影響發(fā)展的特定問題，有應(yīng)景之嫌。直到1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》才正式提出了“高校后勤社會(huì)化”這個(gè)概念。隨后，國(guó)務(wù)院和國(guó)家教育行

4、政主管部門又先后在若干個(gè)文件中作了論述和決定，進(jìn)一步把實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化作為高校后勤改革的方向，但后勤社會(huì)化的真正內(nèi)涵是什么？后勤社會(huì)化的本質(zhì)是什么？后勤社會(huì)化的核心是什么？后勤社會(huì)化的終極目標(biāo)是什么？以一種什么樣的方式去實(shí)現(xiàn)社會(huì)化以及如何將高校后勤所具有的經(jīng)濟(jì)屬性與教育屬性有機(jī)的結(jié)合起來(lái)等等問題一直困擾著實(shí)踐界。究其原因，除了當(dāng)初中央提出社會(huì)化目標(biāo)時(shí)缺乏系統(tǒng)考量之外，理論界對(duì)高校后勤的漠不關(guān)注也是一大因素。沒有科學(xué)理論的指導(dǎo)，各高校在