云南省稅收流失規(guī)模、形成機(jī)制與治理對策.pdf

1、稅收流失作為全球普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不僅減少了一國或地區(qū)的財政收入，而且削弱了政府對公共產(chǎn)品的供應(yīng)能力，從根本上降低了人民生活水平，影響了居民收入的公平分配和地區(qū)資源配置，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于稅收流失對國家財政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了諸多不利影響，因此各國對稅收流失形成機(jī)制與治理方式的研究越來越廣泛和深入。本文對稅收流失的概念作出了更為全面的界定，將稅收流失分為一般性稅收流失即地下經(jīng)濟(jì)引起的稅收流失，以及區(qū)域性稅收流失即政府間競爭造成的稅

2、收區(qū)域性轉(zhuǎn)移。造成稅收流失的原因是多方面的，包括政府間稅收競爭、納稅人稅收籌劃、稅務(wù)機(jī)關(guān)征管不力、服務(wù)水平不到位等，測算時可具體劃分為地下經(jīng)濟(jì)造成的稅收流失和區(qū)域間稅收轉(zhuǎn)移造成的稅收流失。本文從一般性稅收流失和區(qū)域性稅收流失兩個方面對云南省稅收流失規(guī)模進(jìn)行了測算，并分析出稅收流失的形成機(jī)制，提出了符合云南省省情的稅收流失治理措施，以達(dá)到促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展的目的。
　　本文共分為四大部分。第一部分在總結(jié)國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上對稅

3、收流失的概念進(jìn)行了全面的闡述，并總結(jié)了稅收流失對經(jīng)濟(jì)的影響，從而使研究范圍和目的更加清晰明確；第二部分從地下經(jīng)濟(jì)和區(qū)域間稅收轉(zhuǎn)移兩個方面對云南省稅收流失規(guī)模進(jìn)行了測算，并結(jié)合云南省實(shí)際情況對測算結(jié)果進(jìn)行了分析；第三部分在A-S模型分析的基礎(chǔ)上對云南省稅收流失形成機(jī)制進(jìn)行了全面考察；第四部分對美國、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家及國內(nèi)治理稅收流失的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和借鑒，全面考察了這些國家及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對稅收流失的治理措施，并在此基礎(chǔ)上提出了治理云