論行政委托的規(guī)制——從協(xié)管員的法律地位談起.pdf

1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，行政管理范圍的不斷擴大，行政事務(wù)出現(xiàn)了多樣化、復(fù)雜化的特點，為解決政府職能部門能力有限與擴大化的社會問題之間的矛盾，派生了行政委托。我國對于行政委托的立法嚴(yán)重缺失，行政委托的主體條件、委托的事項范圍、委托的責(zé)任承擔(dān)等等都處于模糊不清的狀態(tài)，出現(xiàn)了委托混亂和權(quán)力濫用的問題。行政委托能降低政府的運行成本，緩解社會矛盾，提高行政管理效率，對于行政委托進(jìn)行深度研究，十分有必要。
　　第一部分結(jié)合當(dāng)下社會上多見的協(xié)管員問題，

2、對行政委托的概念和規(guī)則進(jìn)行深度研究，從學(xué)界論點入手，探討各種對行政委托定義的合理與偏頗之處，結(jié)合國內(nèi)外法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政委托進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并對當(dāng)前社會討論度較高的協(xié)管員的法律地位進(jìn)行準(zhǔn)確定位。
　　第二部分討論行政委托當(dāng)前的運行狀況，從制度完善的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)兩方面總結(jié)行政委托存在的的必要性和進(jìn)行規(guī)制的緊迫性，對行政委托的成就予以肯定，以協(xié)管員問題為例說明行政委托中出現(xiàn)的各類問題。
　　第三部分為解決問題而總