建立我國(guó)第三方事故調(diào)查機(jī)制模式研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)越來(lái)越得到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注，是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故總量依然巨大，而事故調(diào)查是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。我國(guó)事故調(diào)查工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，從法律法規(guī)對(duì)事故調(diào)查的各個(gè)層面進(jìn)行了詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定，事故調(diào)查的公正、透明也有了一定的保障。但是，從事故調(diào)查的體制和機(jī)制來(lái)看，仍存在一些不足?！暗谌秸{(diào)查”是近幾年才開(kāi)始出現(xiàn)在公眾視野里，越

2、來(lái)越受到社會(huì)和國(guó)家的重視，但其事故調(diào)查合法合規(guī)性、權(quán)利義務(wù)等方面缺乏相應(yīng)的法律保障與規(guī)劃，參與事故調(diào)查的機(jī)構(gòu)人員、方式方法缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與管理。而美國(guó)、俄羅斯等國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)重視事故調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了完善的安全生產(chǎn)事故調(diào)查體制和機(jī)制。因此，為了進(jìn)一步規(guī)范和完善我國(guó)事故調(diào)查機(jī)制體制，提高其獨(dú)立性、準(zhǔn)確性、公正性;本文對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外事故調(diào)查體制機(jī)制，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在事故調(diào)查方面的優(yōu)秀做法，同時(shí)總結(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)中介

3、服務(wù)體系運(yùn)作模式，構(gòu)建我國(guó)第三方事故調(diào)查機(jī)制模式。
　　本研究發(fā)現(xiàn)：⑴目前我國(guó)事故調(diào)查機(jī)制模式存在缺乏獨(dú)立性，事故調(diào)查更傾向于責(zé)任認(rèn)定與追究，公眾獲知調(diào)查相關(guān)情況程度較低等不足。⑵國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家事故調(diào)查機(jī)構(gòu)從法律上得到了嚴(yán)格的規(guī)范，并獨(dú)立于政府和企業(yè)之外，具有高度的自主權(quán)和調(diào)查力，同時(shí)，其內(nèi)部成員都是取得事故調(diào)查資質(zhì)的專業(yè)人員，對(duì)于事故原因的認(rèn)定也十分嚴(yán)謹(jǐn);我國(guó)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)服務(wù)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，并且充分實(shí)現(xiàn)了將高校、