城市房屋征收中公眾參與存在的問題及對策研究.pdf

1、隨著我國城市化進程的日益加快，城市房屋征收工作面臨全新的挑戰(zhàn)。近年來，在房屋征收過程中矛盾沖突時有發(fā)生，甚至爆發(fā)了群體性事情，嚴(yán)重阻礙房屋征收工作的進程，影響社會的和諧穩(wěn)定。分析原因，主要是在房屋征收過程中各方利益較難權(quán)衡，公眾的參與程度較低，公眾未能真正參與房屋征收決策的制定及實施過程。
　　2011年，國務(wù)院頒布了《國有土地上房屋征收與補償條例》，明確要求在公共利益界定、征收決策制定等方面必須有公眾參與，并采取論證會、聽證會或

2、者其他方式征求公眾和專家的意見。新征收條例兼顧了公共利益和被征收人利益，保障了公眾的合法權(quán)益，但由于我國公眾參與機制不健全，公眾參與缺少相關(guān)法律法規(guī)的支持，使得在房屋征收過程中缺少公眾的有效參與，因此進一步提高公眾參與顯得尤為迫切、更加重要。
　　本文結(jié)合蘇州市蘇安新村房屋征收改造項目這一案例，對城市房屋征收中公眾參與存在的問題進行分析，指出了我國房屋征收中公眾參與主要存在立法不完善、操作性不強、參與層次低、缺乏制度保障、有效回應(yīng)

3、不足等問題。同時，通過研究借鑒國外先進經(jīng)驗，闡述了美國、德國公眾參與的內(nèi)容、程序及相關(guān)執(zhí)行、監(jiān)督機制，為在國內(nèi)城市規(guī)劃及房屋征收工作中提高公眾參與，提供積極的借鑒意義。
　　最后本文從完善城市房屋征收中公眾參與立法、提高公眾參與權(quán)、構(gòu)建參與型征收制度及提高公眾參與的具體措施四個方面闡述了提高房屋征收中公眾參與的對策，提出相關(guān)措施。城市房屋征收工作事關(guān)公眾的切身利益，政府在征收決策制定、方案實施推進等過程中必須充分尊重和體現(xiàn)公眾的意