論土地征收中的宅基地使用權(quán)補(bǔ)償問題.pdf

1、宅基地及房屋是集體和農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn)，是農(nóng)民生產(chǎn)、居住的保障，征收時(shí)應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。我國長期實(shí)行土地的公有制，即全民所有和勞動(dòng)群眾集體所有，國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。遺憾的是，目前我國立法是從集體農(nóng)地征收的角度來補(bǔ)償，尤其對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)征收補(bǔ)償問題很少涉及，上位法的規(guī)定非?！坝邢蕖?，征收“其他土地”的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

2、?？傊?，現(xiàn)行國家層面的法律對(duì)宅基地使用權(quán)征收補(bǔ)償沒有規(guī)定，尤其對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)征收補(bǔ)償問題很少涉及，因?yàn)橹贫鹊牟唤∪?，?dǎo)致各地作法各異，實(shí)踐中各地對(duì)宅基地使用權(quán)是否予以征收補(bǔ)償無法給出一致的答案，并在不同程度上損害了宅基地使用權(quán)人的利益，無法給農(nóng)民以充分的保護(hù)。宅基地使用權(quán)，在功能、價(jià)值上與其他類型的土地權(quán)利有很大的不同，應(yīng)在土地征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t下，將宅基地使用權(quán)單獨(dú)作為一種類型進(jìn)行獨(dú)立補(bǔ)償，使農(nóng)民的權(quán)益能在宅基地的征收中得到有效的

3、保護(hù)。本文通過分析相關(guān)專著、期刊網(wǎng)的電子材料、新聞報(bào)道和各大主流的“搜索”，采取歷史比較，分析國外經(jīng)驗(yàn)，法律分析等方法，旨在確認(rèn)宅基地使用權(quán)征收補(bǔ)償中的獨(dú)立地位，以期改善我國的土地征收補(bǔ)償制度。
　　本文在結(jié)構(gòu)上由引言，正文和結(jié)語三個(gè)部分組成。
　　正文部分一共由四個(gè)部分組成。
　　第一部分:從宅基地使用權(quán)的由來、法律特征及性質(zhì)之爭，對(duì)宅基地使用權(quán)作一個(gè)基本的概述。
　　第二部分:理論結(jié)合實(shí)際，闡述宅基地使用權(quán)征