完善農村宅基地使用權問題研究.pdf

1、我國的農村宅基地是九億農民的安身立命之本，為其提供了安居建房之地，其重要性不言而喻。建國后，農村宅基地使用權制度幾經反復，最終從20世紀六十年代延續(xù)至今，也是我國特有的不動產用益物權制度。有關宅基地使用權的立法嚴重匱乏，學術界也對其性質特征、存在價值、發(fā)展方向等爭論不一，而且大多在民法的框架內探討。生產力的發(fā)展呼喚著相應的生產關系的變革，農村宅基地使用制度在市場化、城鎮(zhèn)化的沖擊下，產生了理論與實踐的脫節(jié)，引起了立法和學術研究的重視。現實

2、中，一方面，我國現行法律規(guī)范對農村宅基地使用權制度的規(guī)定很籠統(tǒng)，且很零散，多是一些地方性規(guī)章和文件，農村宅基地使用權私權利性質缺失，農村宅基地使用權及地上房屋流轉行為沒有明確的法律規(guī)范可依；另一方面，農村宅基地使用權長期處于無償、無限期、無流動的狀態(tài)，宅基地使用效率極為低下。本文在深入研究農村宅基地使用權的基礎上，提出立法建議對其進行有效規(guī)制，合理配置權利，促進農村宅基地使用權制度的良性運行，對當前農村經濟的發(fā)展和農民利益的保護具有極為

3、重要的理論和現實意義。 本文對農村宅基地使用權進行了較為系統(tǒng)的研究，先簡要介紹農村宅基地使用權制度的歷史沿革，分析了當前農村宅基地使用權的法律性質和經濟特性，接著分析了當前農村宅基地的取得制度、行使制度、流轉制度和管理制度，指出宅基地使用權在權利取得、權利行使、流轉等多個環(huán)節(jié)存在的問題與不足，以及在現實生活中所導致的諸多問題。在對農村宅基地使用權的現狀進行深入研究的基礎上，綜合考慮《物權法》頒布后，對農村宅基地權利狀況的改革必須