桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由原先的高速增長(zhǎng)降低到中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)中得到重大調(diào)整，發(fā)展從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”的同時(shí)，城鎮(zhèn)化也開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新階段-新型城鎮(zhèn)化階段，即城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。
　　在這一時(shí)代背景下，為解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間不足的矛盾，國(guó)內(nèi)很多城市都在開(kāi)展城市更新工作。桂林正處于城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著桂林國(guó)際旅游勝

2、地建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，桂林城市工業(yè)用地更新作為城市再次發(fā)展的契機(jī)而成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)，但政策實(shí)施一直不甚理想。為了加快推進(jìn)桂林市城市工業(yè)用地更新工作的開(kāi)展，筆者在閱讀大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)桂林市工信委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局等政府部門(mén)和部分企業(yè)進(jìn)行走訪，掌握桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新方面的第一手材料，分析了桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，在借鑒國(guó)內(nèi)工業(yè)用地更新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從政府管理

3、的角度提出加快推進(jìn)桂林市城市工業(yè)更新的對(duì)策建議。
　　本文除結(jié)語(yǔ)部分外，全篇共分為六大部分。
　　第一部分主要闡明了選題的緣由和研究的意義，分別綜述了國(guó)外和國(guó)內(nèi)工業(yè)用地更新的研究現(xiàn)狀，列舉出了本文的研究方法、研究思路和框架。
　　第二部分明確城市更新、工業(yè)用地更新等基本概念，并詳細(xì)闡述了與本研究相關(guān)的整體型政府、公共政策有效執(zhí)行的理論。
　　第三部分在分析桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新的必要性和重要性以及取得的成

4、效基礎(chǔ)上，提出桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新存在的主要問(wèn)題，包括更新項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、土地再開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大、土地性質(zhì)變更方向偏離、公共項(xiàng)目實(shí)施困難、利益協(xié)調(diào)不暢等5個(gè)方面。
　　第四部分從工業(yè)用地更新觀念、更新資金、更新制度設(shè)計(jì)三個(gè)方面分析影響桂林市城市工業(yè)用地更新推進(jìn)的原因。
　　第五部分對(duì)國(guó)內(nèi)外工業(yè)用地更新的案例進(jìn)行介紹，并從更新觀念、資金籌集、政策體系、規(guī)劃編制、開(kāi)發(fā)模式等方面總結(jié)了值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)和我們努力的方向。