工業(yè)用地自主更新模式與機(jī)制研究.pdf

1、工業(yè)用地更新一直是城市規(guī)劃研究的重要課題之一，其主要存在兩種路徑：一種是在國家“退二進(jìn)三”政策的要求下，國有工業(yè)企業(yè)搬離城市中心，遷至近郊，騰出的土地由政府收回，進(jìn)行城市再開發(fā)。另一種是工業(yè)企業(yè)自身對(duì)屬下工業(yè)用地進(jìn)行用途流轉(zhuǎn)（大多伴隨物質(zhì)改造過程），以出租、聯(lián)營、自營的方式獲得非生產(chǎn)性收益。第一種更新路徑具有國家強(qiáng)制性的特點(diǎn)，大都是嚴(yán)格按照官方規(guī)劃進(jìn)行，企業(yè)處于一種被動(dòng)接受的地位，本文把這種更新方式稱為正規(guī)的工業(yè)用地更新；第二種更新途徑

2、中，工業(yè)企業(yè)及其它參與人為了獲得更新后的土地收益，從被動(dòng)接受變成了主動(dòng)參與，本文把這種更新定義為自主更新。長期以來，國內(nèi)的研究大都只關(guān)注正規(guī)的工業(yè)用地更新，而忽視了對(duì)工業(yè)用地自主更新這一類型更新的探討。但隨著各方對(duì)土地利益爭(zhēng)奪的加劇，越來越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，工業(yè)用地自主更新已成為了工業(yè)用地更新的重要組成部分，甚至在一段時(shí)間內(nèi)主導(dǎo)了整個(gè)工業(yè)用地更新進(jìn)程。 本文借助新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)及人文地理學(xué)中的相關(guān)理論，對(duì)工業(yè)用地自主更新的興起與發(fā)展進(jìn)行

3、了解釋，并以廣州荔灣區(qū)為對(duì)象進(jìn)行了實(shí)證研究，試圖展現(xiàn)出自主更新的演變過程：從臨時(shí)性、過渡性更新到獲得規(guī)劃部門認(rèn)可的更新。論文主體分為五部分：第一部分定義工業(yè)用地自主更新；第二部分對(duì)工業(yè)用地自主更新各個(gè)階段進(jìn)行劃分；第三部分借助產(chǎn)權(quán)理論在委托——代理理論框架下，對(duì)自主更新的演變進(jìn)行解釋；第四部分分析工業(yè)用地更新的空間演化過程；第五部分探討了自主更新的效率公平問題；最后對(duì)廣州荔灣區(qū)工業(yè)用地自主更新進(jìn)行實(shí)證研究。在此基礎(chǔ)上，給出作者對(duì)工業(yè)用地