我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范研究.pdf

1、檢察官職業(yè)倫理規(guī)范是我國法律職業(yè)倫理規(guī)范和司法制度的重要組成部分。探討檢察官職業(yè)倫理定位，審視和完善其職業(yè)倫理規(guī)范，是檢察機關憲政地位回歸和法治發(fā)展的共同需要，它既關系檢察官主體能動作用的發(fā)揮和檢察職能的實現，也關系我國法律監(jiān)督的質量、社會公平正義的維護以及法治國家建設的進程。
　　 在邁向“實然法治”的時代使命和實踐任務要求下，落實憲政規(guī)范、推進法治發(fā)展應當重視檢察官職業(yè)倫理規(guī)范問題，并對其具體內容展開研究。本文主要遵循“基礎

2、理論探討—規(guī)范實證分析—制度理性完善”的邏輯路徑，從應然和實然兩個層面分析、描述、論證與檢察官職業(yè)倫理規(guī)范相關的不同層面的問題，認為加強我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范研究、科學開展檢察官職業(yè)倫理規(guī)范建設，需要對其倫理規(guī)范的概念、內容、體系、特征進行理論上的深入探討，對我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的現狀、存在的問題進行系統(tǒng)的實證考察，借鑒域外檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的經驗，以完善我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范。
　　 首先，本文考察論證了職業(yè)倫理規(guī)范的概念、

3、功能和作用原理，這是探討檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的理論前提。職業(yè)倫理規(guī)范是職業(yè)倫理的基本構成要素、權威表現形式和重要保障措施，應當具備評價和引導、教育和塑造、約束與激勵等三大基本功能?；趦纫蚺c外因在主體能動性發(fā)揮中的作用分析，職業(yè)倫理規(guī)范對于主體能動性的作用原理在于培養(yǎng)價值認知、引導利益衡量和調節(jié)行為選擇。
　　 其次，探討了我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的基本理論和應然屬性。論文分析了法律職業(yè)共同體與法律職業(yè)倫理、檢察官職能定位與檢察官職

4、業(yè)倫理的內涵，并將檢察官職業(yè)倫理與普通公務員、律師、法官職業(yè)倫理進行橫向比較，認為檢察官職業(yè)倫理具有更大的責任性、示范性和水準要求以及更強的約束性、執(zhí)行性和政治性等特征。在此基礎上，提出了我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的體系結構，以形式淵源、倫理層次、倫理領域、功能定位、角色身份為標準對檢察職業(yè)倫理規(guī)范體系進行結構解析，認為我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范具有淵源形式多樣、多層次、強制性明顯等特征。
　　 再次，對域外檢察官職業(yè)倫理規(guī)范建設狀況進

5、行了規(guī)范考察和實證分析。通過對英美法系的美國和英國、大陸法系的法國和德國、亞太地區(qū)的日本和俄羅斯、我國臺灣地區(qū)以及國際性（聯合國、國際檢察官協會）、區(qū)域性（歐盟）的檢察官職業(yè)倫理規(guī)范及其特征進行系統(tǒng)分析，得出如下結論:政治制度、檢察體制不同導致倫理規(guī)范的差異;檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的內容依附于其職能定位、職權范圍;不同國家的檢察職業(yè)倫理規(guī)范之間仍具有一定的相通性及借鑒性。
　　 還次，對我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范進行了實證考察和檢視。梳

6、理了我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的歷史演進，對我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的形式淵源和內容進行了制度性分析，主要涉及:憲法相關條款、《人民檢察院組織法》條款、《檢察官法》條款等;職業(yè)紀律中的《檢察人員紀律處分條例（試行）》、《檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例》、《對違法辦案、瀆職失職若干行為的紀律處分辦法》等;倫理指南和準則中的《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》、《檢察官職業(yè)道德基本準則》、《檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范》、其他倫理適用性規(guī)范中的《檢察官培訓條例》、《檢

7、察官考評委員會章程（試行）》、《人民檢察院檢務監(jiān)督工作暫行規(guī)定》和《檢察機關獎勵暫行規(guī)定》等，在此基礎上指出我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范中存在的缺陷和不足，諸如體系不健全、數量龐雜、邏輯沖突等。論文還對檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的實踐運行狀況進行了考察，主要涉及到職業(yè)倫理規(guī)范在監(jiān)督評價、獎勵懲戒、教育及文化塑造等環(huán)節(jié)的應用性問題，認為檢察官職業(yè)倫理規(guī)范未能得到充分、合理適用，主要存在內部組織體制紊亂、倫理規(guī)范應用機制尚有欠缺、外部監(jiān)督制約機制不到位等

8、問題。
　　 最后，本文提出了完善我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的理念和思路。結合前章所述問題和不足，檢察職業(yè)倫理規(guī)范體系在縱向上應當包含底線倫理、中層倫理、德行倫理三個層次，在橫向上劃分為政治倫理、組織人事倫理、職務工作倫理、生活作風及社會活動倫理等四大倫理領域。檢察職業(yè)倫理規(guī)范體系應當是內部自律與外部約束相統(tǒng)一，表述性規(guī)范與應用性規(guī)范相結合，內含激勵功能、懲戒功能、引導性功能三類規(guī)范的有機系統(tǒng)。以上述理念為基礎，結合檢察官的職業(yè)特征