失地農(nóng)民的可持續(xù)生計困境與消解路徑研究——以南通如東縣為例.pdf

1、正所謂“地者，政之本也”，其本質(zhì)在于土地乃民生之本。費孝通也曾指出土地的重要性，認為土地就是農(nóng)民的“命根子”，是農(nóng)民生存的基礎(chǔ)，更是后續(xù)生活的保障。而今，經(jīng)濟社會處在高速發(fā)展的階段，隨之而來的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化逐漸占用越來越多的農(nóng)民土地。中國不可避免地要去面對和其他大多數(shù)國家相同的問題，讓越來越多的農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變成非農(nóng)業(yè)用地。與此同時耕作于土地上的農(nóng)民因為失去了賴以生存的自然資本開始被動或主動地離開土地，變成離開農(nóng)村走向城鎮(zhèn)卻“種地?zé)o田，從業(yè)

2、無崗，創(chuàng)業(yè)無錢，社保無份”的邊緣弱勢群體—失地農(nóng)民。尷尬的處境讓失地農(nóng)民的基本權(quán)益和可持續(xù)生計受到不同程度的損害。
　　本文將基于對如東縣失地農(nóng)民可持續(xù)生計的調(diào)查和分析，了解該縣失地農(nóng)民可持續(xù)生計的現(xiàn)狀，通過對該縣失地農(nóng)民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)該縣失地農(nóng)民對征地補償、社會保障和再就業(yè)安置的滿意度均偏低。目前的困境主要是公共政策內(nèi)涵模糊，供給不足;地方政府履責(zé)偏差，能力不足;監(jiān)管機構(gòu)失靈，形同虛設(shè);失地農(nóng)民“內(nèi)憂外患”，處境尷尬;“村組織”渙散