我國農(nóng)村集體土地征收法律問題研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)土地的需求量不斷加大，然而國有土地?cái)?shù)量畢竟有限，已經(jīng)很難滿足這種需求，在這種情況下，對(duì)農(nóng)村集體土地的征收已經(jīng)成為滿足我國各類建設(shè)用地的主要途徑，并且征收規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。根據(jù)法律規(guī)定，國家為了公共利益的需要，依照法定程序?qū)ν恋卣魇栈蛘哒饔貌⒔o予補(bǔ)償。由于我國實(shí)行土地社會(huì)主義公有制，并且在基礎(chǔ)之上對(duì)土地所有權(quán)進(jìn)行了二元結(jié)構(gòu)劃分，集體土地屬于農(nóng)民集體，所以，我國的土地征收，本質(zhì)上是對(duì)農(nóng)村集體土地的征收。我

2、國現(xiàn)行的集體土地征收制度脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，其中存在的問題很多，如對(duì)公共利益的界定不明、征收程序不完善等，從而引發(fā)了大量的土地糾紛事件，因此完善和改革我國的土地征收法律制度勢(shì)在必行。
　　本文分為四個(gè)部分部分分析研究我國農(nóng)村集體土地征收法律問題，第一部分是我國的農(nóng)村集體土地制度概述。本部分首先從我國現(xiàn)有法律規(guī)定及國外關(guān)于土地征收的概念總結(jié)出我國農(nóng)村集體土地征收的概念并對(duì)其特征進(jìn)行了闡述，其次對(duì)集體土地征收的特征進(jìn)行了闡述，其次對(duì)我

3、國農(nóng)村集體土地征收的歷史沿革進(jìn)行了回顧，最后介紹了我國現(xiàn)有法律對(duì)農(nóng)村集體土地征收的相關(guān)規(guī)定。第二部分是我國農(nóng)村集體土地征收存在的問題。具體包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體虛化、公共利益認(rèn)定不足、政府角色定位問題、征收程序不完善、補(bǔ)償安置不合理、救濟(jì)機(jī)制不健全等。第三部分是國外土地征收制度考察。具體包括對(duì)美國、韓國、日本、法國等四國的現(xiàn)有土地征收制度進(jìn)行分析并總結(jié)了對(duì)完善我國現(xiàn)有征收制度的啟示。第四部分是完善我國現(xiàn)有農(nóng)村集體土地征收制度。通過以

4、上對(duì)我國農(nóng)村集體土地征收存在的問題和國外各國土地征收制度的分析，得出了完善我國土地征收制度，解決我國農(nóng)村集體土地征收問題的建議。具體包括明確農(nóng)民集體是我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)的唯一主題、明確界定公共利益、轉(zhuǎn)變政府角色對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督、完善征收程序、確定合理的土地征收補(bǔ)償、完善我國農(nóng)村集體土地征收的救濟(jì)機(jī)制。
　　本文運(yùn)用比較研究、實(shí)證分析、歷史考察等方法對(duì)我國農(nóng)村集體土地征收法律問題進(jìn)行分析，并參考國外的土地征收制度，提出完善我國農(nóng)村