公租房BOT模式及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究.pdf

1、近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，與之伴隨的是城市“夾心層”群體數(shù)量不斷增多，該群體對(duì)住房的迫切需求與現(xiàn)有的住房保障體系之間的矛盾日益凸顯。增加公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）的供給是緩解這一矛盾的有效手段，也是落實(shí)我國(guó)“十二五”期間住房保障政策的重要措施。然而，從目前各地已經(jīng)開(kāi)展的公租房建設(shè)情況來(lái)看，由于存在地方財(cái)政資金不足、融資渠道單一、住房公積金制度不完善等問(wèn)題，公租房建設(shè)速度和完工率較低，究其原因，融資約束是制約公租房建設(shè)的最大障礙。

2、積極探索新的融資建設(shè)方式是公租房今后發(fā)展的方向。
　　本文首先在梳理公租房投融資政策現(xiàn)狀、實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，提出了將BOT模式應(yīng)用于公租房領(lǐng)域，并詳細(xì)分析了該模式在公租房應(yīng)用上的可行性和必要性。其次，設(shè)計(jì)了BOT模式的操作思路和具體實(shí)施流程，同時(shí)對(duì)BOT模式下的公租房項(xiàng)目的融資結(jié)構(gòu)、資金回報(bào)率、特許期、商業(yè)配套比例、政府監(jiān)管、租金定價(jià)等重要參數(shù)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，保證了該模式的可操作性。最后，本文采用風(fēng)險(xiǎn)檢查表法和專家訪談法相結(jié)合的方法針