論用益物權(quán)的公私法調(diào)和功能.pdf

1、所有權(quán)社會(huì)化提高了用益物權(quán)在現(xiàn)代物權(quán)法中的地位,同時(shí)也為現(xiàn)代用益物權(quán)的發(fā)展提出新的重要任務(wù),即實(shí)現(xiàn)所有權(quán)人、用益物權(quán)人的利益及公共利益之間的平衡。這種利益的平衡就是用益物權(quán)公私法調(diào)和功能之起源。在用益物權(quán)本土化的過程中,我國用益物權(quán)的公私法調(diào)和功能更加凸顯。
　　 從用益物權(quán)的本體來看,其實(shí)現(xiàn)需要借助公私法調(diào)和功能的發(fā)揮,去除用益物權(quán)人身份上的制約,分離公有制所有權(quán)人的公、私法身份,破除用益物權(quán)發(fā)展中面臨的身份障礙。同時(shí),將必要

2、的公法規(guī)范引入用益物權(quán)之中,保障用益物權(quán)客體私益性和公益性的全面實(shí)現(xiàn)。
　　 用益物權(quán)公私法調(diào)和功能的實(shí)現(xiàn),有賴于用益物權(quán)中公私法調(diào)和模式的構(gòu)建。我國用益物權(quán)的公私法調(diào)和功能之實(shí)現(xiàn)模式,應(yīng)在保證用益物權(quán)私法屬性的前提下,明確用益物權(quán)中公私法共同管制的范圍,然后將這些范圍進(jìn)行區(qū)分,分別設(shè)立對應(yīng)的轉(zhuǎn)介條款,以之作為通向公法規(guī)范的管道,將有關(guān)公法之規(guī)定引入用益物權(quán)領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)公法對用益物權(quán)必要的保護(hù)或限制。
　　 用益物權(quán)中公

3、私法共同管制范圍的確定,有助于厘清用益物權(quán)中公法與私法的關(guān)系,避免公權(quán)力對用益物權(quán)的肆意介入。轉(zhuǎn)介條款是用益物權(quán)公私法調(diào)和功能實(shí)現(xiàn)模式的技術(shù)設(shè)置。它是將公法規(guī)范引入用益物權(quán)中的管道。立法者對于具體用益物權(quán)類型涉及的公私法共同管制的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置具體的轉(zhuǎn)介條款,明確所應(yīng)引入的公法及產(chǎn)生的私法上的效果。針對用益物權(quán)領(lǐng)域公私法共同管制的范圍,則應(yīng)設(shè)置概括性的轉(zhuǎn)介條款,對司法者作理念、價(jià)值、政策接軌的概括授權(quán)。當(dāng)具體的轉(zhuǎn)介條款缺位時(shí),司法者應(yīng)補(bǔ)