論中國境外國有資產的法律監(jiān)管.pdf

1、近幾年,隨著我國央企“走出去”戰(zhàn)略步伐的不斷加快,我國境外國有資產的數量規(guī)模也一直在不斷增長。因此,境外國有資產的監(jiān)管和風險防控問題,也已經日益成為我國央企運營發(fā)展和國有資產增值保值所必須研究解決的重大問題。近期發(fā)生的利比亞戰(zhàn)爭,是對我國的境外國有資產法律監(jiān)管制度提出的又一次考驗,在這次戰(zhàn)爭中我國的境外國有資產再次受到嚴重損失,因此,對于重視完善境外國有資產法律監(jiān)管這一問題的緊迫性和重要性將不容置疑。
　　本文采取理論分析為主,穿

2、插實際案例分析相結合的研究方法展開討論,同時借助分析剛出臺的兩個規(guī)章,最終得出完善境外國有資產法律監(jiān)管的建議。除了引言部分外,本文共分五個部分,約22000字。
　　引言部分主要概括介紹我國境外國有資產監(jiān)管的法制進程、研究狀況、以及研究境外國有資產法律監(jiān)管對我國境外國有資產增值保值的意義。第一部分首先從我國國有資產監(jiān)管的概念入手,通過與境內國有資產監(jiān)管相比較,完成對我國境外國有資產法律監(jiān)管的概念的界定;然后再對境外國有資產法律監(jiān)管

3、的內容進行概括分析,分別從監(jiān)管的主體、對象、目標和方式入手,對其進行闡述,使其概念明確、內涵清晰;接著再從我國境外國有資產存在的量和面臨的風險入手,結合利比亞具體案例分析,以此說明境外國有資產法律監(jiān)管的必要性,即為什么要對境外國有資產進行法律監(jiān)管。第二部分是對我國境外國有資產法律監(jiān)管法律組織框架的分析,首先從相關的法律法規(guī)著手,概括我國境外國有資產法律監(jiān)管的法律法規(guī)體系,并對相關的法律制度進行闡述;然后對新規(guī)章進行具體的解讀;接下來從相

4、關的監(jiān)管機構或組織及其職責著手,分析我國境外國有資產監(jiān)管的組織架構。第三部分分別從八個具體方面著手,結合個別具體案例對我國境外國有資產法律監(jiān)管存在的缺陷和問題進行了歸納分析,揭示了這些現存的缺陷和不足給我國境外國有資產帶來的嚴重不利影響。第四部分是對國外的三種監(jiān)管模式進行分析研究,分別從各自的監(jiān)管內容著手,歸納出每一監(jiān)管模式的特點,進而得出值得我們國家吸收和借鑒之處,對完善我國的境外國有資產法律監(jiān)管制度具有啟示意義。第五部分,也是本文最