農(nóng)村財政扶貧資金使用的有效性研究——以廣西鳳山縣“整合下放”為例.pdf

1、貧困問題是世界各國人民關(guān)注的重點(diǎn)問題，影響著全球經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。解決貧困問題不僅是人類面臨的共同任務(wù)，同樣也是中國面臨的重要課題。長久以來，我國政府對于貧困問題的關(guān)注度逐年升高，我國政府在扶貧治理的道路上也取得了巨大成就。
　　農(nóng)村財政扶貧資金是扶貧工作非常重要的一個環(huán)節(jié)，政府下?lián)艿馁Y金，能否真正用到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，是扶貧效果的關(guān)鍵所在。在扶貧資金使用過程中，不可避免的會出現(xiàn)一系列問題。單個部門的扶貧資金金額較少，資金使用容易

2、分散，并且分配權(quán)在縣級部門，扶貧資金在層層下達(dá)中容易流失是當(dāng)前我國農(nóng)村扶貧資金使用過程中存在的幾個突出問題。而碎片化的投入和部門管理分割化則是導(dǎo)致問題出現(xiàn)的內(nèi)在原因。正是上述這些問題造成了我國農(nóng)村基層黨建難以開展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到制約，脫貧步伐難以加快的現(xiàn)狀。這不但影響了我國農(nóng)村扶貧資金的有效使用，而且也制約了我國扶貧事業(yè)的開展。為了找到解決辦法，本文將以廣西鳳山縣創(chuàng)新實(shí)踐為例，通過依托整體性治理理論，來闡述廣西鳳山縣的扶貧開發(fā)工作的范

3、圍，工作范圍，資金流轉(zhuǎn)程序，資金下放管理措施這一創(chuàng)新行為。并創(chuàng)建出以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活水平和收入狀況，公共服務(wù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是否得到了有效利用為標(biāo)準(zhǔn)的有效性評價體系。通過對照上述標(biāo)準(zhǔn)，得出鳳山縣的整合下放創(chuàng)新實(shí)踐是有效的，同時總結(jié)出鳳山縣的創(chuàng)新實(shí)踐所取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步改善農(nóng)村扶貧資金使用有效性找出新途徑提供了新思路。針對我國扶貧資金存在的問題，政府部門應(yīng)整合資源加強(qiáng)各部門溝通，避免部門管理分割化，帶來的資金無法有效使