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文檔簡介
1、我國仍處于社會主義初級階段,初級階段的主要矛盾就是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高,人民對公共物品和公共服務的需求也日益增長。然而,當前社會事業(yè)領(lǐng)域卻存在著公共產(chǎn)品供給不足和公共服務效率低下的問題,無法滿足人民在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)各領(lǐng)域的需求,公共事業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。黨的十七大報告明確提出,“加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活”,因此,加強社會事業(yè)管
2、理體制改革已迫在眉睫。
我國的社會事業(yè)是在計劃經(jīng)濟體制下由政府直接投資舉辦的,政府通過設立事業(yè)單位進行公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給,這種政事關(guān)系存在著政事不分、管辦不分、以政代事的弊病,現(xiàn)象嚴重。多年來,事業(yè)單位改革雖然取得顯著成效,但這一弊病仍然沒有得到有效療治。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,需要進一步科學界定政府和事業(yè)單位在公共事業(yè)領(lǐng)域的職能,進一步建立現(xiàn)代事業(yè)法人制度和治理機制,積極引導社會力量進行公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給,改善監(jiān)督
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