粵北瑤族文化產業(yè)化研究——以連南、乳源兩縣為例.pdf

1、瑤族是我國一個古老民族，有自己的語言，歷史上沒有本民族文字，一般使用漢字，新中國成立后，相關部門、研究機構和學者設計出了瑤文?；洷爆幾宓貐^(qū)遍布崇山峻嶺，是典型的山區(qū)民族。由于地屬亞熱帶，氣候溫和，雨量充沛，森林覆蓋面積較大。由于粵北瑤山地區(qū)地處偏遠，峰巒疊嶂，山嶺連綿起伏，土地資源較為缺乏，其他各類資源也不夠突出，傳統(tǒng)上以自給自足的農林經濟為主，社會經濟較為落后。
　　 粵北瑤族文化產業(yè)化發(fā)展總體尚處于初始階段，雖然民族文化旅游

2、業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模，但民族文化行業(yè)整體處于低層次、粗放型、分散狀態(tài)，未形成規(guī)?；漠a業(yè)集群，需要向高層次、集約型、規(guī)?；姆较驖u進。
　　 粵北瑤族文化產業(yè)化的發(fā)展的問題主要集中在以下幾點：
　　 一、規(guī)模小，范圍窄，形式單一。粵北瑤族文化旅游業(yè)取得了顯著成效，但從民族文化產業(yè)高度而言，整體發(fā)展不均衡，表現(xiàn)為規(guī)模小，范圍窄，形式單一。具體來說，粵北地區(qū)的民族文化產業(yè)，民族風情游、民族民俗活動以及節(jié)慶文化活動的開發(fā)時間較長，經

3、驗較多，但節(jié)慶習俗、古寨村落是瑤族特有生活方式的直接展現(xiàn)，物質形式的產品和民俗風情的體驗是最淺層次的民族文化產業(yè)形式，缺乏對文化內涵的提升。除此以外，民間民俗工藝品開發(fā)與經營、民族文藝創(chuàng)作、娛樂演藝、報刊出版、影視音像以及特色餐飲等項目產業(yè)的發(fā)展失調，民族文化產業(yè)總體合力以及相關產業(yè)多方聯(lián)動的體系還沒有形成。
　　 二、發(fā)展不穩(wěn)定。就粵北瑤族文化旅游業(yè)來說，上世紀80、90年代既是起步階段，同時也是一個蓬勃發(fā)展時期。相對于當時內

4、地民族文化旅游，因粵北瑤族地區(qū)具有近珠三角、港澳的地緣優(yōu)勢，在民族文化品牌打造、宣傳營銷、交通等方面，都具有先天性的優(yōu)勢條件。隨著內地尤其是西部民族地區(qū)的開放建設，而粵北瑤區(qū)在旅游業(yè)的政策環(huán)境、市場環(huán)境、制度環(huán)境等條件未能達到更快更好的改善，逐步落后于云南、廣西等民族文化大省。雖然一直是上升勁頭，但相較而言，卻是處于低潮。直至今年情況有所回升。
　　 三、文化與旅游結合不夠緊密，文化開發(fā)的經濟產值低?；洷爆幾逦幕a業(yè)開發(fā)水平總體

5、不高，文化旅游資源至今沒有得到很好的開發(fā)利用，民族文化產品和服務科技含量低，運用現(xiàn)代科技的能力和條件較差，以高新技術裝備起來的文化產業(yè)設施和新產品開發(fā)能力比較薄弱，文化產業(yè)的技術創(chuàng)新能力和新產品開發(fā)能力以及原創(chuàng)精神比較弱，由此導致所提供的民族文化服務和產品在異質性、獨特性、稀缺性、吸引力和產品附加值提不高，這些都成為制約粵北瑤族文化產業(yè)開發(fā)的瓶頸。
　　 四、重經濟效益，社會效益被忽視。民族文化產業(yè)的開發(fā)，旅游業(yè)的發(fā)展，帶給粵北

6、瑤族地區(qū)一定的經濟發(fā)展，但產業(yè)開發(fā)主體權益分配不均，民族文化主體權益被忽視、侵占，開發(fā)管理體系不完善和監(jiān)管機制的缺失導致開發(fā)地社會效益跟不上經濟效益，瑤族傳統(tǒng)社會受到現(xiàn)代化的強烈沖擊，變遷過于劇烈，民族文化流失嚴重，面臨危機。
　　 五、區(qū)域整合能力低?；洷爆幾甯餍姓貐^(qū)相關部門之間缺少聯(lián)系、交流和協(xié)作，往往各自為政；由于沒有統(tǒng)一的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導致旅游景區(qū)和產業(yè)開發(fā)項目的發(fā)展思路單一，低水平的相互模仿重復建設屢見不鮮，毫無特色

7、與新意；針對各民族文化產業(yè)企業(yè)單位的市場的管理缺乏有效手段。政府在民族文化產業(yè)開發(fā)上的主導作用沒有充分發(fā)揮出來，需要打破與周邊地區(qū)之間的區(qū)域行政界限，加強各區(qū)縣政府間聯(lián)系，創(chuàng)新政府體制，改革制度，建立跨行政區(qū)域的產業(yè)協(xié)調機制，加強區(qū)域內協(xié)調合作與統(tǒng)籌規(guī)劃建設，整體考慮民族文化資源的開發(fā)，突出重點和特色，使瑤族文化資源得到整合，優(yōu)化資源配置以取得最大利益，以實現(xiàn)資源共享、客源互流、優(yōu)勢互補的跨區(qū)域產業(yè)聯(lián)合，從而避免惡性的消極競爭。

8、　　 針對以上問題，論文就粵北瑤族文化產業(yè)化的發(fā)展提出如下建議：
　　 一、構建粵北瑤族文化產業(yè)的核心競爭力
　　 構建粵北瑤族文化產業(yè)的核心競爭力需要建立在對區(qū)域比較優(yōu)勢認識和確立的基礎上，探索其文化產業(yè)發(fā)展的特色道路，對有可能形成核心競爭力的支撐主體進行戰(zhàn)略性選擇。從對比較優(yōu)勢的認識到建立一條屬于自己的特色之路。民族文化產業(yè)是一個涵蓋極其廣闊的產業(yè)范疇，基于粵北瑤區(qū)目前的綜合條件實力，要想在較短時間內達到全面推進文

9、化產業(yè)的目標，多方面均衡發(fā)展是不太可行的，只能立足自身優(yōu)勢條件，從實際出發(fā)，揚長避短，先精后全，走一條特色創(chuàng)新之路。從粵北瑤族的實際情況出發(fā)，目前比較可行的思路是，選準發(fā)展粵北瑤族文化產業(yè)的突破口，以此作為重點建設，當其在若干相對優(yōu)勢領域獲得一定突破后，利用其必然擁有的輻射作用，促進其他領域共同成長，良性發(fā)展，進而帶動民族文化產業(yè)的全面推進。現(xiàn)階段粵北瑤族文化產業(yè)的突破口是積極發(fā)展旅游業(yè)，利用已有一定品牌效應的粵北瑤族風情游及一系列民族

10、民俗節(jié)慶文化活動這一現(xiàn)實平臺，加強高新技術參與和創(chuàng)意整合，生產和提供各種能滿足現(xiàn)代文化消費需求的產品和服務，基于民族旅游文化產品的主要構成，輻射整個瑤族文化產業(yè)。
　　 構建粵北瑤族文化產業(yè)的核心競爭力，就是要構建其獨特性的獲取利潤、謀求生產、持續(xù)發(fā)展的能力。這種核心競爭力具備稀缺性、不易仿制性、不可替代性、多元擴展性的特點。核心競爭力是粵北瑤族文化產業(yè)發(fā)展的動力之源，生產之本。核心競爭力的競爭優(yōu)勢是一種內生能力，不可能自然存在

11、，要求整個區(qū)域創(chuàng)新努力主動構建，依靠核心競爭的戰(zhàn)略制定和有效施行才能得以實現(xiàn)。這意味著需要制定一個核心競爭戰(zhàn)略來布局產業(yè)發(fā)展的特色。
　　 粵北瑤族現(xiàn)已開發(fā)的旅游業(yè)，主要是民族文化旅游部分，屬于粵北瑤族文化產業(yè)開發(fā)范疇，而在粵北瑤族地區(qū)開展的旅游業(yè)還包括其他內容，如佛教旅游、自然風光游、溫泉休閑游、森林公園探險游等等，從理論上來說，粵北瑤族文化產業(yè)與在粵北瑤區(qū)開展的旅游業(yè)是自成一體相互分離的狀態(tài)，有交叉融合，但不完全重疊，旅游行

12、為總體上也屬于大的文化活動范圍，但發(fā)展到現(xiàn)階段的旅游業(yè)必須進一步彰顯其文化內涵才可以完全被文化產業(yè)涵蓋。二者的關聯(lián)互動一體化運作需要在發(fā)展思路、政策法規(guī)、監(jiān)管體制、管理部門等各方面進行改革、統(tǒng)一。對于粵北瑤族這樣一個綜合基礎條件不甚發(fā)達的山區(qū)而言，新興的民族文化產業(yè)和已有一定程度發(fā)展的旅游業(yè)若能由相互分離的關聯(lián)互動狀態(tài)達成一體化運作，形成核心競爭戰(zhàn)略，對構建粵北瑤族文化產業(yè)核心競爭力具有相當重要的作用，既能對與民族文化產業(yè)關聯(lián)性高的非文

13、化產業(yè)項目產生顯著推動作用，實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸，又能推動休閑度假、節(jié)慶會展、特色餐飲、民俗工藝品制造、娛樂演藝、報刊書本出版、影音制品等旅游關聯(lián)產業(yè)實現(xiàn)良性整合，拉動更廣范圍相關產業(yè)的持續(xù)提升。
　　 需要特別重視的一點是，構建粵北瑤族文化產業(yè)的核心競爭力，與粵北區(qū)域旅游業(yè)聯(lián)動，推動一體化發(fā)展，要強調跨區(qū)域合作，文化產業(yè)的規(guī)劃和旅游業(yè)的規(guī)劃，地方與地方之間，應宏觀調控、積極協(xié)作，打破地方主義和行業(yè)間的壁壘，根據區(qū)域優(yōu)勢資源特點和其他

14、條件狀況，進行特色定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，共同打造粵北瑤族文化產業(yè)品牌，聯(lián)合開拓市場，避免同質化的低水平重復建設和惡性競爭。
　　 二、優(yōu)化粵北瑤族文化產業(yè)的技術、人才與環(huán)境三因素
　　 （一）優(yōu)化粵北瑤族文化產業(yè)的技術因素
　　 文化產業(yè)的發(fā)展離不開科學技術的推動作用。綜觀全球，文化產業(yè)發(fā)達的國家也是高新技術強國、經濟強國。從文化產業(yè)的發(fā)展歷史來看，每一項新技術的運用往往給予文化產業(yè)巨大推動，開拓出一個全新的空

15、間，甚至產生出一個新的產業(yè)門類。原先無法利用的資源用新的技術方法，組合成全新的形式，成為十分有用但又可以廉價獲得的充沛資源，為大眾化的生產和銷售創(chuàng)造條件，給文化產業(yè)帶來空前的發(fā)展機會。交通手段的不斷發(fā)展使得人和文化產品的流通達到更高速的空間轉移；電報、電話、廣播、電視等電子媒介出現(xiàn)使人類傳遞文化的途徑更加多元，傳播的內容也更豐富；數字技術、信息技術、網絡技術、通訊技術的運用更是極大促進了文化產業(yè)存在形態(tài)的新改變；而今更多的高新科技門類加

16、入，譬如信息技術與生物技術、材料技術、能源技術等的結合，產生出新的工藝、理念、與思想，融入文化產業(yè)的創(chuàng)意、生產與營銷環(huán)節(jié)，為新興文化產品和新興文化產業(yè)類型的出現(xiàn)提供了巨大可能性。高新科技對文化產業(yè)的滲透和影響永無止境，在未來文化產業(yè)趨于同質化的競爭中，技術實力的高低將很大程度上決定文化產業(yè)的競爭。
　　 粵北瑤區(qū)經濟相對落后，民族文化產業(yè)的開發(fā)處于培育的初級階段，技術含量不高，運用現(xiàn)代高新科技的能力和條件較差，以高新技術裝備起來

17、的民族文化產業(yè)設施和新產品開發(fā)能力比較薄弱，民族文化產業(yè)的技術創(chuàng)新能力和新產品開發(fā)能力亟待提高。所以要重視增加粵北瑤族文化產業(yè)的技術含量，提升粵北瑤族文化產業(yè)未來競爭力，擴展瑤族文化產業(yè)發(fā)展?jié)摿εc運作空間。
　　 （二）優(yōu)化粵北瑤族文化產業(yè)的人才因素
　　 粵北瑤族文化產業(yè)發(fā)展，將民族文化資源轉化為民族文化資本，除少數可直接轉化的民族文化資源，更多要進行產業(yè)化運營的文化資源需要智力的投入和相當的資金投入，實現(xiàn)資源向資本的

18、轉變，同時保證文化產品的內容不斷創(chuàng)新以獲取長遠的市場生命力。這一切的關鍵就在于人才，高素質的民族文化專業(yè)人才、產業(yè)經營管理人才和文化創(chuàng)意人才。
　　 由于民族文化資源的特殊性質，需要有一批專業(yè)從事民族文化研究、藝術創(chuàng)作、傳統(tǒng)工藝制作的人才，他們得是本民族文化的專家，最了解最熟悉本民族的文化技藝，在民族文化產業(yè)開發(fā)過程中起到文化帶頭作用。把粵北瑤族文化作為產業(yè)來經營，需要一批高素質、專業(yè)的經營管理人才，沒有人才，不可能產生良好的規(guī)

19、劃，不可能實施優(yōu)質的經營，更不可能取得理想的效果。文化產業(yè)需要的文化創(chuàng)意人才，要具有非凡的智慧、靈感與創(chuàng)意，同時又熟的效果。
　　 文化產業(yè)需要的文化創(chuàng)意人才，要具有非凡的智慧、靈感與創(chuàng)意，同時又熟練掌握現(xiàn)代技術，能將多學科知識進行有機融合的復合型人才，能提高產業(yè)自主研發(fā)能力和對文化產品內容進行創(chuàng)新。粵北瑤族文化產業(yè)是民族知識經濟的重要組成部分，是一項高智力的產業(yè)，其建設和發(fā)展所需上述三類人才組建一隊適應形勢發(fā)展的民族文化產業(yè)隊

20、伍。
　　 （三）優(yōu)化粵北瑤族文化產業(yè)的環(huán)境因素
　　 一是優(yōu)化政策環(huán)境。國家和地區(qū)政府出臺了一系列發(fā)展文化產業(yè)的政策，在認真貫徹執(zhí)行基礎上，粵北瑤族地區(qū)還應根據當地實際情況，在財政、稅收、投資融資、資產處置、經營準入、產品流通、收入分配、人員安置等方面制定出相應地方法規(guī)政策，為民族文化產業(yè)保駕護航，提供動力。
　　 二是優(yōu)化競爭環(huán)境。以地區(qū)政府為主導，建立粵北瑤區(qū)區(qū)域協(xié)作機制，根據市場變化迅速調整結構，在粵北瑤

21、區(qū)范圍內實現(xiàn)文化資源優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補，形成強大的綜合競爭優(yōu)勢，堅決避免盲目跟風、重復建設、產品雷同等惡性無效競爭。
　　 三是優(yōu)化市場環(huán)境。以建立完整的文化市場體系為目標，不斷完善政策法規(guī)，保護知識產權和公平交易，搭建市場服務平臺，疏通高新技術進入粵北瑤族文化產業(yè)的渠道。
　　 四是優(yōu)化資金環(huán)境。地方財政要安排專項瑤族文化產業(yè)發(fā)展引導資金，制定好相應管理辦法；引導民間資金流向，支持政府鼓勵的建設項目和特色民族文化產業(yè)項

22、目；打造多元投資融資渠道。
　　 五是優(yōu)化產業(yè)布局。在確保文化事業(yè)項目正常運轉基礎上，將一些盈利性文化單位實行轉企改制、推向市場，成為市場主體；進一步理順產權結構，鼓勵資本運作，發(fā)展一批瑤民族文化產業(yè)群體；明確產業(yè)布局，根據不同區(qū)域不同文化資源的特點，合理開發(fā)有優(yōu)勢的文化產業(yè)項目。
　　 六是優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。關鍵要轉變政府職能，由主宰變主導，徹底改變政企不分、政事不分、管辦不分的狀況，創(chuàng)新管理手段，提高政府監(jiān)管效能。

23、>　　 三、加深粵北瑤族文化主體參與產業(yè)化程度，平衡權益分配
　　 粵北瑤族文化產業(yè)的開發(fā)發(fā)展離不開瑤族文化主體的參與。在具體的民族文化產業(yè)開發(fā)過程中，包括民族文化資源的承載者和擁有者，即文化主體；進行資金投入的資本主體；從事生產和流通的經營主體；負責管理和引導的管理主體；最終的消費主體；以及為文化產業(yè)開發(fā)提供創(chuàng)意和技術支持的外來知識精英主體和文化產業(yè)相關的部分參與者。各主體群都在為文化產業(yè)的運作支付不同性質和程度的成本。文化

24、主體支付的主要是自身族群的文化成本，社會成本。在粵北瑤族文化產業(yè)實踐中，由于文化保護意識不到位，保護力度和方式的欠缺，以及知識產權等問題缺失，使瑤族文化主體正在遭受著無法計量的文化成本和社會成本損失?，幾逦幕黧w承擔著對文化資源進行產業(yè)開發(fā)所帶來的可能的風險，理應獲得與其風險相應的發(fā)展民族文化產業(yè)的權利和收益。
　　 由于民族文化產業(yè)的特殊的文化和社會功能，所產出的文化產品和服務具有價值導引功能，也就是說，民族文化產業(yè)的消費主體

25、所消費的除了產品或服務的使用價值和物質形態(tài)，更為重要的是文化的核心價值，文化產品和服務的象征價值遠高于實用目的。在民族歌舞、民俗體驗等項目中，現(xiàn)代消費者更關注的是“原生態(tài)”，“舞臺真實”，往往需要民族文化主體出場來作為重要載體，呈現(xiàn)文化核心價值所在。用瑤族古寨旅游做例子。由于移民搬遷、青壯年外出打工學習、瑤民對傳統(tǒng)文化生存的物理空間（即瑤寨）的冷漠，現(xiàn)在的瑤寨成了空寨，僅有少數戶或者年老者仍然居住于此。非物質文化資源，與文化載體的人，資

26、源擁有者，是緊密結合的關系，是一個共同體，缺一不可。沒有了文化主體的人，缺少了異域風情的生機活力，即使外觀再精美、歷史沉淀再厚重的建筑、村寨，也喪失了吸引力和持續(xù)發(fā)展的生命力，喪失了對瑤族文化內涵的有力體現(xiàn)。一座空寂的古寨能帶給游客的也只是徒留一地嘆息。民族文化主體在此原本為產品生產的過程中反過來“被生產”了，這也是文化主體的“極大滲透與表達”，“其積極意義在于,資源主體（即文化主體）的進入也就帶入了其本身文化的核心價值,從而能為民族文

27、化核心價值的保留和傳承提供基礎,也能為資源主體提供有力爭奪利益、權力等的動力、根基和保障?！?br>　　 粵北瑤族文化主體現(xiàn)在存在著參與產業(yè)過程的困難，文化產業(yè)主體的重心一直傾向于市場主體，開發(fā)的權益極少掌握在瑤族文化主體手中，不成熟的開發(fā)所造成文化成本和社會成本損失卻由他們自身承擔。因此，加深粵北瑤族文化主體參與產業(yè)化程度，就是要在粵北瑤族文化產業(yè)發(fā)展過程中，促使原來的文化主體,通過利用他們的文化資源,深度參與到文化產業(yè)中成為市場主