鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)研究——以江蘇省沭陽(yáng)縣為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到國(guó)家政策能否落實(shí)到實(shí)處，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)政府的滿意度，直接關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)。在此形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)的研究，顯得十分必要。本文在國(guó)內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，采用文獻(xiàn)資料法、案例分析法、問(wèn)卷調(diào)查法和實(shí)證研究法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)的基本概念和相關(guān)理論出發(fā)，以沭陽(yáng)縣為例，對(duì)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究了其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)的存在問(wèn)題及原因，闡述了發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)公

2、務(wù)員能力建設(shè)的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)的對(duì)策和建議。通過(guò)本文的研究，有利于進(jìn)一步完善相關(guān)論題的國(guó)內(nèi)研究，為沭陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)提供理論借鑒和方法參考;有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人力資源配置效率，促進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)效率的提高;有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)人民群眾對(duì)基層政府的滿意度提升。
　　通過(guò)本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)的研究，主要得出如下研究結(jié)論:

3、(1)沭陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，沭陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的服務(wù)基層、工作創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)（合）作、學(xué)習(xí)和依法行政（辦事）能力是亟待提升的能力維度，而且不同人群，其能力短板存在較大的差異?？偨Y(jié)起來(lái)，當(dāng)前沭陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力主要存在服務(wù)基層能力不強(qiáng)、工作創(chuàng)新能力較弱、團(tuán)隊(duì)協(xié)（合）作能力有待提高、學(xué)習(xí)能力不高、依法行政（辦事）能力和應(yīng)急能力有待加強(qiáng)等問(wèn)題。(2)回歸分析結(jié)果表明，自身因素、制度因素和組織因素對(duì)公務(wù)員能力的影響系數(shù)顯著，且系數(shù)都為正

4、數(shù)，說(shuō)明自身因素、制度因素和組織因素會(huì)對(duì)沭陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力產(chǎn)生顯著的正向影響。(3)通過(guò)對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本和國(guó)內(nèi)湖北、上海、浙江、廣東公務(wù)員能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，總結(jié)出可借鑒的經(jīng)驗(yàn)有:樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，建立完善的職位分類制度，強(qiáng)調(diào)能力的教育和培訓(xùn)，健全配套保障機(jī)制。(4)針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外公務(wù)員能力建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，基于與時(shí)俱進(jìn)、分級(jí)分類和崗位相適的原則，強(qiáng)化我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能力建設(shè)，就必