河南省《故事家》期刊轉企改制調研分析.pdf

1、深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮是黨的十七屆六中全會做出的重大決定，深化非時政類報刊出版單位轉企改制是落實十七屆六中全會決定的具體措施之一。2011年5月8日，原國家新聞出版總署（國家版權局）下達指示，要求全國非時政類報刊出版單位年內全面展開轉企改制，并在2012年9月底前全面完成轉制任務。同年，中央和地方同步推進，分批次進行。我省非時政類期刊轉企改制于2011年9月正式開始。按照國家要求，非時政類報刊出版單位體制改革有

2、4項目標任務:一是分期分批按照規(guī)范程序完成非時政類報刊出版單位轉企改制，使之成為能獨立承擔社會法律責任的市場主體;二是整合出版資源，培育一批導向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型報刊傳媒集團公司;三是走內涵式發(fā)展道路，調整結構和布局，形成一批專、精、特、新的現代報刊出版企業(yè);四是實行嚴格的報刊出版市場準入機制，建立健全市場退出機制，關停并轉一批不符合市場準入條件、不具備報刊出版資質和違規(guī)出版以及嚴重虧損、資不抵債的報刊出版單位

3、。
　　我省知名期刊《故事家》就是按照國家要求率先轉企改制的單位之一，并且取得了可喜的成績。本文以首批39家非時政類報刊轉企改制名錄中的《故事家》為例，通過對該期刊多次實際調查走訪，獲得第一手的資料，并整理研究分析所得?！豆适录摇纷鳛楹幽鲜裙适骂惼诳?，因其趣味性、娛樂性，被普通群眾所喜聞樂見的生動活潑的形式和貼近當下社會生活的內容而擁有較廣泛的受眾基礎及影響力。同時，作為河南省內早期創(chuàng)辦的期刊之一，《故事家》從創(chuàng)辦至今，經歷了省

4、內期刊發(fā)展的各個階段，其自身的發(fā)展歷程也是河南省非時政期刊發(fā)展的一個縮影。在當前文化體制改革進程中，《故事家》也作為我省文化體制改革的先遣部隊，實施了一系列的轉企改制具體措施，主要包括企業(yè)市場主體確立、資源整合、經營策略轉變、人員重組等，有體制的陣痛，有心靈的沖撞，更有不盡的苦難和阻力，也有改制完成后成功的喜悅。
　　《故事家》期刊社改制整體進程歷時近一年，認真總結和反思其整個過程，期間雖遇到各種難題，但也有不少啟迪和經驗。首先，

5、由于河南省內下發(fā)指導文件時間較晚，時間緊迫，該期刊轉企改制進程倉促，各項申報工作雖依次展開，但企業(yè)身份短時間內仍難確定。該期刊充分搶抓機遇，利用政策支持，在文件下發(fā)以后，隨即掛牌成立有限責任公司。在其市場主體確立的前提下，各項資源整合工作依次推進。其次，脫離財政支持，企業(yè)各項資產整合后資金吃緊，但該期刊適時調整經營策略，科學決策，果斷運作，抓大放小，著眼自身最具競爭力的部分，做精做細，提高了期刊整體水平，從而增強了企業(yè)競爭力。最后，也是

6、轉企改制過程中最難的問題，即人員問題。這是轉企改制的難點，也是重點。改制的主要原則是“以人為本”，最大限度的維護廣大職工的利益。針對人員問題，《故事家》期刊社按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，妥善做好分流安置和待遇銜接工作。轉制前已離退休人員和轉制提前退休人員的，離退休待遇標準不變。對在編老員工，有自愿退休意向的，給予一次性經濟補償，由原單位一次性發(fā)放。新員工一律采取合同制，依法簽訂勞務合同，并交納社會保險。人員重組和妥善安置，解決

7、了最大的難題，也為企業(yè)以后的改制工作和穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎。
　　改制后的雜志社，克服了長期形成的編輯出版內容單一、經營形式單一、抗風險能力弱等弊端，成立了河南故事家雜志社有限責任公司，完成了由事業(yè)向企業(yè)的轉變。靈活的企業(yè)結構和管理方式，加上年輕的團隊，結合時下流行的元素，廣泛應用最新的傳播技術，使得《故事家》雜志煥發(fā)了新的生機和活力。
　　河南省是一個文化大省，多年來，河南的非時政類報刊出版單位經歷了過去的輝煌，也經受了新時

8、期來自新媒體的沖擊和磨難，如何適應新的市場形勢，迎接新的挑戰(zhàn)，本文嘗試通過剖析《故事家》經營管理制度改革中的遇到的問題及其解決的主要對策和途徑探索，希望提取出非時政類報刊出版單位在轉企改制中可能遇到的主要共性問題，并從其轉企改制的有效方法和途徑探索中總結出有價值的經驗和教訓，以期對隨后我省的非時政類報刊出版單位轉企改制工作提供有效參考和借鑒。同時，對《故事家》雜志社有限公司的經營創(chuàng)新之處進行簡單的闡述，希望對河南省內其他文化類企業(yè)經營發(fā)