2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
已閱讀1頁,還剩61頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

1、當(dāng)前,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為我國新時期發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)開始實(shí)施,各地區(qū)也在基層政府層面上展開了豐富的實(shí)踐,然而現(xiàn)實(shí)中鄉(xiāng)村治理具有哪些特點(diǎn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下鄉(xiāng)村治理面臨哪些困境和約束,都是需要認(rèn)真加以分析的問題。如果將鄉(xiāng)村治理從經(jīng)濟(jì)、社會和政治體制三個層面來研究,可以簡約為三個亟需回答的問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)行為的動力和特點(diǎn)是什么、社會管理的壓力和對策是什么、體制改革的困境和方向是什么。最后,應(yīng)當(dāng)如何完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,推進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革,更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

2、發(fā)展、保持農(nóng)村長治久安。
  通過對一個中等發(fā)展水平的鄉(xiāng)村治理諸方面行為特征的實(shí)證剖析,我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)村治理面臨“四大挑戰(zhàn)”,而應(yīng)對“四大挑戰(zhàn)”的諸多治理行為又顯示出三大特點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理面臨市場機(jī)制和資本下鄉(xiāng)條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力、農(nóng)村社會階層分化和利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化條件下的社會穩(wěn)定壓力、體制改革和民主化意識形態(tài)下的體制轉(zhuǎn)型壓力以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展條件下的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展壓力。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府賴以治理的物質(zhì)和權(quán)力資源的相對匱乏,在四大壓

3、力下的鄉(xiāng)村治理表現(xiàn)為:政府公司化、村治行政化和政權(quán)內(nèi)卷化三大特征。
  首先,鄉(xiāng)村治理面臨財政體制壓力和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的約束,發(fā)展型地方政府普遍表現(xiàn)為“政府公司化”的傾向,造成縣域經(jīng)濟(jì)的土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向鄉(xiāng)村的延伸,帶來基層矛盾的增多,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“親資本”的行為導(dǎo)向和地方經(jīng)濟(jì)精英主導(dǎo)的鄉(xiāng)村社會秩序。
  其次,鄉(xiāng)村治理面臨分散的“小農(nóng)”經(jīng)過階層分化以后,集體主義衰落、個人主義占主導(dǎo),利益結(jié)構(gòu)和訴求多元化的現(xiàn)實(shí),交易費(fèi)用過高制

4、約鄉(xiāng)村的良性發(fā)展和治理,基層社會治理表現(xiàn)為“村治行政化”的特征,短期內(nèi)雖然獲得了穩(wěn)定農(nóng)村精英的作用,但長期如此會使得農(nóng)村民主生活中農(nóng)民的積極性受到影響,導(dǎo)致村干部向“盈利性經(jīng)紀(jì)人”的轉(zhuǎn)變,增加了鄉(xiāng)村治理的難度,形成對于既往治理方式的路徑依賴。
  第三,鄉(xiāng)村治理面臨“科層制”的現(xiàn)代政府體制壓力和現(xiàn)行財政體制的約束,政府自身職能難轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)出“政權(quán)內(nèi)卷化”的特征,進(jìn)一步進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和基層行政管理體制改革的難度將加大。
  

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論