科考合作背后的權(quán)力競(jìng)逐——一項(xiàng)對(duì)南極科學(xué)考察站的研究.pdf

1、自南極大陸被人類發(fā)現(xiàn)之后，這塊遠(yuǎn)離人類世界的大陸便不再平靜。直至二戰(zhàn)結(jié)束之前，南極大陸都有燃起戰(zhàn)火的可能。有鑒于此，在超級(jí)大國(guó)的運(yùn)作和國(guó)際社會(huì)的要求下，第一個(gè)國(guó)際極地年以“科學(xué)考察與合作”為旗幟，要求擱置主權(quán)爭(zhēng)議，共同探索南極。第一個(gè)極地年的主要成果就是密布于南極大陸的科學(xué)考察站。
　　以極地年的積極合作為突破口而締結(jié)的《南極條約》凍結(jié)了領(lǐng)土主權(quán)要求。對(duì)南極的領(lǐng)土分割要求一度沉寂下來(lái)。但是，各國(guó)卻不會(huì)停止對(duì)南極的或明或暗的占有嘗試

2、。由于條約規(guī)定南極地區(qū)只能用于和平與科學(xué)研究的目的，赤裸裸的領(lǐng)土占據(jù)行為已然不合時(shí)宜。如此，以科學(xué)為旗號(hào)來(lái)宣揚(yáng)和保護(hù)自己的“南極存在”就是唯一的選擇了。在極地年前后各國(guó)所興建的南極科考站，其科考任務(wù)與意義自不待言，但是其領(lǐng)土主權(quán)意義也是顯而易見(jiàn)的。伴隨著南極巨大的資源潛力的逐步明朗以及南極環(huán)境問(wèn)題的日益突出，南極科考站又作為占據(jù)資源的工具而存在并被賦予了環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。而南極科學(xué)的政治含義逐步為條約體系外的挑戰(zhàn)者（國(guó)家與非國(guó)家行為體）所

3、覺(jué)察，挑戰(zhàn)者試圖通過(guò)修建自己的科學(xué)考察站來(lái)打破條約協(xié)商國(guó)集團(tuán)對(duì)南極事務(wù)話語(yǔ)權(quán)的壟斷。
　　在本文中，筆者通過(guò)梳理南極科考站建設(shè)的歷程和分布狀況的演變來(lái)探索南極科學(xué)考察站所具備的政治意義。筆者認(rèn)為，結(jié)合南極政治自身運(yùn)作和發(fā)展的歷程以及南極科考站分布狀況的演變，南極科考站具備了科學(xué)考察與合作的含義，領(lǐng)土占據(jù)和資源分割的含義，擔(dān)負(fù)有環(huán)境保護(hù)義務(wù)的責(zé)任體以及爭(zhēng)奪或保持南極事務(wù)話語(yǔ)權(quán)工具的含義。這五重含義在不同國(guó)家的科考站上有著不同的表現(xiàn)。

4、就美蘇（俄）和七大主權(quán)聲明國(guó)而言，其在南極大陸所設(shè)立的科考站的領(lǐng)土占據(jù)和資源分割的以及保持南極事務(wù)話語(yǔ)權(quán)的工具這三重含義是其南極科考站政治含義的內(nèi)核，領(lǐng)土占據(jù)和資源分割這兩重含義存在著相互促進(jìn)和相互牽制的頑固的矛盾關(guān)系。而科學(xué)考察與合作的含義以及環(huán)境保護(hù)的責(zé)任則是其南極科考站政治含義的外殼，但是其意義由《南極條約》和《環(huán)境保護(hù)議定書(shū)》賦予，故而這一外殼十分堅(jiān)固而絕非虛殼。而日本、德國(guó)等國(guó)家的南極科考站的領(lǐng)土含義則沒(méi)有那么根深蒂固，其科考

5、合作含義與資源含義更具有本質(zhì)性。就我國(guó)自身在南極大陸所擁有的科學(xué)考察站而言，其科考合作含義的本質(zhì)性最強(qiáng)。而綠色和平組織這樣的《南極條約》挑戰(zhàn)者所試圖擁有的科考站則具備更深刻的話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪工具的含義。
　　由于南極科考站就是這五重意義的統(tǒng)一體，本文在文末提出，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到南極科考站所具有的這五重含義之間的復(fù)雜關(guān)系，注重突出南極事務(wù)和南極科考站的科學(xué)合作意義，利用《南極條約》和《環(huán)境保護(hù)議定書(shū)》將主權(quán)和礦物開(kāi)采都予以凍結(jié)的有利時(shí)機(jī)，抓緊開(kāi)