基層涉訴信訪問題探析.pdf

1、以基層法院y法院為調(diào)研樣本，從主體、階段、問題、訴求、方式等方面來論述基層涉訴信訪的概念;闡明基層涉訴信訪與涉法信訪、行政信訪、訴訟程序、非訴訟程序的區(qū)別;深入分析基層涉訴信訪的的現(xiàn)狀，即信訪總量基數(shù)仍在高位運(yùn)行，信訪形式逐漸異化，信訪人訴求所涉內(nèi)容越來越多樣化，司法職能與信訪維穩(wěn)責(zé)任相疊加，涉訴信訪體制機(jī)制不夠完善，司法行政化傾向客觀上增加了社會(huì)矛盾的化解成本;從y法院健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范程序、判后答疑、加強(qiáng)評(píng)估、定期通報(bào)、多元化解、約期接

2、談、因案施策、司法救助等方面，剖析基層法院涉訴信訪處置制度;針對(duì)當(dāng)下基層涉訴信訪工作存在的困境難題，就微觀層面從理論上和實(shí)踐上對(duì)進(jìn)一步完善涉訴信訪工作機(jī)制提出建議:從理論上理清“三種關(guān)系”（淵源之辯——正式性與非正式性，存廢之爭(zhēng)——消積性與積極性，基層之殤——合法性與非法性）;從實(shí)踐中完善“四個(gè)機(jī)制”，即建立健全對(duì)違法上訪的追究機(jī)制，制訂全省統(tǒng)一的《涉訴信訪管理辦法》，實(shí)行訴訪分離制度，規(guī)定涉訴信訪終結(jié)制度，加大對(duì)違法上訪的處罰力度;建