農(nóng)村資金互助合作組織可持續(xù)發(fā)展的法律保障研究.pdf

1、合作組織的存在有其必要性，農(nóng)村資金困乏和正規(guī)金融機(jī)構(gòu)缺少對農(nóng)村的金融服務(wù)現(xiàn)狀需要農(nóng)民自發(fā)成立農(nóng)村資金互助合作組織為農(nóng)村發(fā)展提供資金支持；其次基于農(nóng)民合作金融權(quán)的理論支撐和農(nóng)村資金互助合作組織在信息對等、貸款成本、貸款擔(dān)保以及方式靈活方面的比較優(yōu)勢，得出農(nóng)村資金互助合作組織的存在及發(fā)展的可行性。第四部分對農(nóng)村資金互助合作組織可持續(xù)發(fā)展的制約因素進(jìn)行系統(tǒng)的理論分析，從農(nóng)村資金互助合作組織發(fā)展的內(nèi)外部條件的角度對制約因素進(jìn)行理論分析，內(nèi)部原因

2、是農(nóng)村資金互助合作組織的先天性不足，主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)以及其所生存的弱質(zhì)環(huán)境；外部原因是國家制度供給不足導(dǎo)致的，受“制度慣性”的影響國家的宏觀政策調(diào)整沒有跟進(jìn)微觀組織創(chuàng)新的步伐，從而約束了新生制度的成長。第五部分介紹國內(nèi)外農(nóng)村合作金融的歷史教訓(xùn)和經(jīng)驗分析，首先通過對農(nóng)村合作基金會覆滅的原因的探析，進(jìn)一步梳理出制約農(nóng)村資金互助合作組織可持續(xù)發(fā)展的不利因素，并且引申出通過法律的方式為其可持續(xù)發(fā)展提供保障的重要性；其次引入介紹國外成功的農(nóng)村合

3、作金融組織形式并分析總結(jié)出農(nóng)村資金互助合作組織可以借鑒的成功經(jīng)驗，主要包括有專門的農(nóng)村合作金融立法和政府的有利支持。第六部分對農(nóng)村資金互助合作組織可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行法律保障體系的建構(gòu)，在分析制約因素以及正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出具體的法律建議，首先是制定農(nóng)村合作金融主體法——農(nóng)村資金互助合作組織法，對農(nóng)村資金互助合作組織的法律性質(zhì)、準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)和激勵制度、內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)以及金融監(jiān)管體制作出明確規(guī)定；其次是完善農(nóng)村合作金融的配