上海市智障人士就業(yè)問題研究.pdf

1、就業(yè)是殘疾人改善生存狀態(tài)、提高社會地位、實現(xiàn)自身價值的主要途徑,也是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平與社會文明進步的重要標志,殘疾人就業(yè)因此受到國際性的普遍關(guān)注。 殘疾人就業(yè)難,而智障人士由于智力功能與社會適應(yīng)能力的局限,加之社會偏見的影響,其就業(yè)更難。為促進智障人士的安置與融合,上海市政府2005年起建立智障人士“陽光之家”,取得了顯著成效,獲得了廣泛贊譽,但其持續(xù)發(fā)展卻面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),其中,智障人士就業(yè)是最為主要的瓶頸因素,迫切需要通

2、過理論的探討以實現(xiàn)政策與實踐的突破。 文章第一部分是對殘疾人就業(yè)相關(guān)理論以及殘疾人就業(yè)政策法規(guī)的梳理。研究者認為：人道主義是殘疾人事業(yè)的旗幟,也是探討智障人士就業(yè)問題應(yīng)秉持的基本價值；社會模式的殘疾觀表明研究者在殘疾問題上的基本理論主張；智障人士就業(yè)困難的主要原因在于社會排斥；其就業(yè)狀況的根本好轉(zhuǎn)在于社會支持系統(tǒng)的建立；而非正規(guī)就業(yè)與社區(qū)就業(yè)則是拓展智障人士就業(yè)途徑的現(xiàn)實選擇。鑒于就業(yè)形式和相關(guān)促進措施是各國對于殘疾入就業(yè)權(quán)特別

3、扶助的集中體現(xiàn),研究者不僅在這部分對此予以特別關(guān)注,在后續(xù)的調(diào)查與訪談中,也以此為重點。 文章第二部分是上海市智障人士就業(yè)狀況的問卷調(diào)查與訪談報告。調(diào)查結(jié)果顯示：調(diào)查對象認為就業(yè)對智障人士非常重要,并對他們的就業(yè)能力給予高度評價；目前,上海市智障人士就業(yè)以集中就業(yè)形式為主,但輕度智障人士更適合分散就業(yè),不適合自主創(chuàng)業(yè)：智障人士就業(yè)率過低,待遇較差,雖然調(diào)查對象對政府相關(guān)部門所作出的努力給予充分肯定,但在帶頭吸納智障人士就業(yè)和優(yōu)先

4、購買“陽光之家”產(chǎn)品與服務(wù)這兩方面,調(diào)查對象對此評價并不高。訪談結(jié)果顯示：智障人士就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè),且崗位層次較低,待遇較差,勞動時間不固定,個人能力較強的輕度智障人士喜歡遠離社區(qū)就業(yè),智障人士就業(yè)穩(wěn)定性較差；就業(yè)形式以集中就業(yè)和分散就業(yè)為主,輕度智障人士更愿意選擇分散就業(yè)；智障人士獲得的就業(yè)支持非常有限。 文章第三部分是研究者提出解決上海市智障人士就業(yè)問題的對策與建議。研究者基于社會排斥和社會支持理論,從宏觀、中觀、微觀