烏海市就業(yè)問(wèn)題分析及對(duì)策研究.pdf

1、科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題又是重大的社會(huì)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、調(diào)整，向工業(yè)化和城市邁進(jìn)過(guò)程中，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)區(qū)庫(kù)區(qū)礦區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)就業(yè)矛盾相互相交織，加劇了烏海市就業(yè)問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性。因此，深入研究烏海市就業(yè)現(xiàn)狀，分析新形勢(shì)下的就業(yè)規(guī)律，對(duì)推動(dòng)烏海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)政府促進(jìn)、引導(dǎo)充分就業(yè)，解決民生問(wèn)題具有重大意義。
　　 本

2、文主要通過(guò)對(duì)烏海市就業(yè)現(xiàn)狀分析入手，查找現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)關(guān)系分析存在問(wèn)題，從而進(jìn)行對(duì)策研究分析。
　　 烏海市就業(yè)形勢(shì)上總體是平穩(wěn)的，但也存在不容忽視的問(wèn)題：.勞動(dòng)力供大于求的矛盾依然突出，增加就業(yè)難度擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)就業(yè)的增長(zhǎng)效應(yīng)，通過(guò)對(duì)就業(yè)彈性系數(shù)的分析從而得出了“高增長(zhǎng)，低就業(yè)”格局是烏海市就業(yè)問(wèn)題的主要特點(diǎn)；結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題仍然是當(dāng)前就業(yè)難以突破的瓶頸，烏海市是

3、一座年青的工礦性城市，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中不可避免的產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，而地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值中第二產(chǎn)業(yè)是第第三產(chǎn)業(yè)的兩倍多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡的發(fā)展影響著就業(yè)質(zhì)量和居民收入的提高；區(qū)域就業(yè)上存在失衡現(xiàn)象，農(nóng)區(qū)、礦區(qū)、庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，就業(yè)困難多；制約大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)因素依然存在。
　　 就業(yè)問(wèn)題是宏觀經(jīng)濟(jì)的主要研究對(duì)象，其影響就業(yè)因素是多方面的，本文根據(jù)烏海市情分析了主要

4、原因：從勞動(dòng)力供給及需求看，勞動(dòng)適齡人口所占的比重大，且呈上升階段，這無(wú)疑會(huì)增大烏海市就業(yè)壓力失衡的矛盾；經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)軌與勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)程度有別的自愿性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)；同時(shí)，制度因素和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)擴(kuò)大就業(yè)產(chǎn)生了影響。
　　 因此，通過(guò)對(duì)烏海市存在的就業(yè)問(wèn)題的分析，提出了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的對(duì)策：提出了烏海市經(jīng)濟(jì)和城市雙轉(zhuǎn)型中找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)拉動(dòng)就業(yè)的著力點(diǎn)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略；以落實(shí)現(xiàn)有政策為