經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《有效教師的吸引、發(fā)展與留任項(xiàng)目》(ADRETP)實(shí)施研究.pdf

1、構(gòu)建穩(wěn)定、有效的教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)成就、提高學(xué)校辦學(xué)效率和提升國(guó)家教育質(zhì)量水平的關(guān)鍵所在。2002年，OECD從各成員國(guó)的實(shí)際需要出發(fā)，提出了構(gòu)建“有效教師的吸引、發(fā)展與留任”問(wèn)題的政策研究，試圖通過(guò)政策干預(yù)的形式來(lái)影響教師這一主體，解決教師隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠、整體質(zhì)量不高的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)教育質(zhì)量提升的目的。通過(guò)近十年來(lái)的實(shí)施與執(zhí)行狀況來(lái)看，取得了一定成效。本研究以ADRETP所產(chǎn)生的背景作為切入點(diǎn)，較為系統(tǒng)和全面的考察了ADRET

2、P的主要內(nèi)容及其實(shí)施成效，并選取多個(gè)國(guó)家作為分析對(duì)比的個(gè)案，從中思考在實(shí)施的過(guò)程中所存在的共性與個(gè)性的政策舉措，繼而對(duì)ADRETP的價(jià)值特征、內(nèi)容特征和實(shí)施特征有更深入的認(rèn)識(shí)。最后，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中所呈現(xiàn)的不足提出一些合理建議。
　　本研究包括六個(gè)部分:
　　第一部分:ADRETP產(chǎn)生的背景。該部分主要對(duì)ADRETP所出臺(tái)的國(guó)際背景進(jìn)行剖析。提升教育質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)家綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是21世紀(jì)OECD成員國(guó)所共同追求

3、的，在這一背景下，對(duì)于教師質(zhì)量的關(guān)注成為OECD成員國(guó)的一種共識(shí)，并將提升教師質(zhì)量視為教育改革發(fā)展的重心。此外，受終身教育理念的影響，教師教育進(jìn)入“一體化”進(jìn)程，對(duì)于教師的自身發(fā)展也提出了更高的要求。但ADRETP產(chǎn)生的根本原因在于21世紀(jì)OECD各成員國(guó)在教師隊(duì)伍建設(shè)方面所面臨的突出問(wèn)題，包括師資短缺，教師職業(yè)吸引力下降、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等。最后，ADRETP的產(chǎn)生還得益于OECD對(duì)于教師發(fā)展問(wèn)題的積極推動(dòng)。
　　第二部分:A

4、DRETP的基本內(nèi)容。該部分主要闡述ADRETP的基本內(nèi)容體系。ADRETP的基本內(nèi)容體系包括:“ADRETP的目標(biāo)”、“ADRETP的設(shè)計(jì)”、“ADRETP的運(yùn)出程序”和“ADRETP實(shí)施方針”。ADRETP的總體目標(biāo)是為各成員國(guó)的教育決策者提供教師政策制定的理論依據(jù)和相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，協(xié)助他們制定和實(shí)施教師政策，從而提高各成員國(guó)的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)， OECD以成員國(guó)國(guó)家背景報(bào)告為基礎(chǔ)，以嚴(yán)密的ADRETP的

5、設(shè)計(jì)和運(yùn)作程序?yàn)橥緩?，?duì)OECD成員國(guó)有效教師的吸引、發(fā)展與留任策略進(jìn)行研究分析，最終提出了有效教師的吸引、發(fā)展與留任的實(shí)施方針。
　　第三部分:ADRETP的實(shí)施個(gè)案。該部分的目的在于更為微觀的考察ADRETP在OECD各成員國(guó)中的具體實(shí)施情況，呈現(xiàn)各成員國(guó)有效教師的吸引、發(fā)展與留任策略的多樣性。對(duì)此，本研究分別從吸引有效教師的政策、發(fā)展有效教師的政策和有效教師的留任政策三個(gè)維度來(lái)展開(kāi)論述。并從參與ADRETP的25個(gè)成員國(guó)中選

6、取具有影響力和成效良好的政策舉措作為個(gè)案進(jìn)行分析，以期在最大程度上獲得ADRETP最具價(jià)值的政策舉措信息。也為我國(guó)的教師隊(duì)伍建設(shè)提供更多值得深入思考的政策建議。
　　第四部分:ADRETP的實(shí)施成效。此部分主要分析ADRETP在各成員國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)方面所起到的積極影響。在OECD成員國(guó)近10年來(lái)的ADRETP的執(zhí)行與探索中，多數(shù)成員國(guó)構(gòu)建了有效教師的吸引、發(fā)展與留任的政策體系，并且在各個(gè)環(huán)節(jié)均取得了良好成效，形成了相對(duì)穩(wěn)定、有效的

7、教師隊(duì)伍。這不僅強(qiáng)化了穩(wěn)定、有效的教師隊(duì)伍的重要性，而且直接緩解了OECD成員國(guó)所面臨的師資短缺問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　第五部分:ADRETP的評(píng)價(jià)。此部分由ADRETP的價(jià)值特征、內(nèi)容特征和實(shí)施特征共同構(gòu)成。ADRETP的價(jià)值特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面——“以人為本”的價(jià)值取向、“優(yōu)質(zhì)教育”的價(jià)值取向和“教育公平”的價(jià)值取向三個(gè)方面，這也是21世紀(jì)世界各國(guó)教育發(fā)展最為核心的三個(gè)價(jià)值取向。內(nèi)容上看，ADRETP具有開(kāi)放合作性、系統(tǒng)整合性

8、和明確引導(dǎo)性的特征。從實(shí)施方面來(lái)看，主要對(duì)其可行性和政策舉措的多樣性進(jìn)行分析。
　　第六部分:ADRETP的啟示。在客觀呈現(xiàn)ADRETP的基本內(nèi)容、實(shí)施案例、實(shí)施成效以及對(duì)其在價(jià)值、內(nèi)容、實(shí)施方面的認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，在完善我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)方面提出了一些較為合理的政策建議，其政策建議主要包括:完善法律法規(guī)制度，健全教師權(quán)益保障制;規(guī)范教師資格制度，推進(jìn)教師專業(yè)化進(jìn)程;增強(qiáng)一體化意識(shí)，構(gòu)建有效教師教育體系;滿足農(nóng)村