我國(guó)漸進(jìn)式延遲退休年齡的時(shí)機(jī)與步驟選擇.pdf_第1頁(yè)
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1、近年來(lái),人口老齡化進(jìn)程不斷加速,養(yǎng)老金的支付壓力也隨之逐年遞增,延遲退休成為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)話題。2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,其中在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出將研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。2014年12月23日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議中,國(guó)務(wù)院副總理馬凱作了關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告,報(bào)告中指出我國(guó)社會(huì)保障下一步的重點(diǎn)工作之一是漸進(jìn)式延遲

2、退休年齡政策的制定實(shí)施。2015年3月10日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議中,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民針對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)時(shí)指出,我國(guó)延遲退休方案2017年提出并在方案推出至少五年以后實(shí)施。
  現(xiàn)階段中科院、清華大學(xué)等給出了自己的延退方案,這些方案大多基于精算原理在對(duì)人均壽命進(jìn)行預(yù)期的基礎(chǔ)上測(cè)算領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,從社會(huì)整體養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期可持續(xù)性角度出發(fā)的研究較少。本文基于此建立了相應(yīng)的模型,綜合分析后給出

3、了漸進(jìn)式延遲退休年齡的時(shí)機(jī)和步驟選擇方案。
  本文以研究漸進(jìn)式延遲退休為邏輯中心,重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)問(wèn)題:第一,在社會(huì)整體養(yǎng)老金長(zhǎng)期可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,對(duì)最優(yōu)退休年齡進(jìn)行優(yōu)化設(shè)定;第二,社會(huì)整體養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支模型的構(gòu)建;第三,我國(guó)漸進(jìn)式延遲退休年齡的時(shí)機(jī)與步驟選擇的實(shí)證研究。圍繞上述幾個(gè)問(wèn)題,本文主要分為四大部分:
  首先,指出了本文的選題背景以及研究意義,對(duì)國(guó)內(nèi)外退休年齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述,并提出了本文的研究

4、思路和框架結(jié)構(gòu)。然后對(duì)我國(guó)退休年齡制度以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理,在此基礎(chǔ)上分析我國(guó)退休制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并指出了延遲退休年齡的意義。
  其次,對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性進(jìn)行了研究,指出了可持續(xù)性存在的隱患,并對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資金籌集與支出進(jìn)行了分析,進(jìn)而提出了法定退休年齡對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金長(zhǎng)期可持續(xù)性的影響?;诖朔治隽搜舆t退休年齡的必然性,在綜合分析專家學(xué)者的研究以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期可持續(xù)性的基

5、礎(chǔ)上對(duì)退休年齡進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)定。
  再次,對(duì)漸進(jìn)式延遲退休年齡的相關(guān)因素進(jìn)行了分析,建立了社會(huì)整體養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入支出模型。在社會(huì)整體養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期可持續(xù)性的前提下,對(duì)漸進(jìn)式延遲退休年齡的時(shí)機(jī)進(jìn)行了測(cè)算。在此基礎(chǔ)上建立了漸進(jìn)式延遲退休年齡的步驟選擇模型,然后利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014》等對(duì)漸進(jìn)式延遲退休年齡的步驟選擇進(jìn)行了實(shí)證分析。
  最后,基于本文的實(shí)證分析,提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案設(shè)計(jì),并在退休制度、提前退休

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