淺談中國(guó)延遲退休年齡的利弊及建議

1、1淺談中國(guó)延遲退休年齡的利弊及建議淺談中國(guó)延遲退休年齡的利弊及建議改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)醫(yī)療水平和人民群眾生活品質(zhì)的極大提高和人口結(jié)構(gòu)的巨大變化，人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，國(guó)家面臨著巨大的社會(huì)保險(xiǎn)給付壓力。推行延遲退休政策可以有效地緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)的給付壓力，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。而面對(duì)巨大的人口基數(shù)，以及龐大的老年人群體，是否應(yīng)該延遲退休年齡，成為社會(huì)廣泛關(guān)注和討論的焦點(diǎn)問(wèn)題。下面是我對(duì)延遲退休年齡的利與弊的一些看法。一、延遲退休年齡的有

2、利影響（一）減輕養(yǎng)老金的負(fù)擔(dān)隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化和人均壽命的提高，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度贍養(yǎng)率將越來(lái)越高，這就意味著我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)人數(shù)將逐漸減少，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的人口將越來(lái)越多，這必將導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶積累的基金收不抵支，國(guó)家在養(yǎng)老金給付方面的壓力將越來(lái)越大。如不妥善解決這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性將受到挑戰(zhàn)。所以，解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題最簡(jiǎn)便易行的方法就是提高退休年齡，一方面可以使繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)年限增加，從而增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的收

3、入，另一方面又縮短了養(yǎng)老金的支付時(shí)間，即它可以從多收和少支兩條渠道來(lái)改善養(yǎng)老金的收支平衡，可以在一定程度上縮小養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支缺口，從而增加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的積累，緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付壓力，從而確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的持續(xù)運(yùn)行。（二）有利于提高人力資源的利用率改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，社會(huì)醫(yī)療水平和人民生活水平都得到了很大改善，人口的平均預(yù)期壽命也在不斷延長(zhǎng)。在這種情況下，法定退休年齡仍保持幾十年前的標(biāo)準(zhǔn)而不進(jìn)行調(diào)整會(huì)造成人力資源的浪

4、費(fèi)。許多職工在達(dá)到退休年齡時(shí)身體狀況良好，對(duì)工作也保持著充分的熱情與活力，加之基于多年參加工作所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，不少老年人仍然希望并且實(shí)際上還在繼續(xù)工作。特別是對(duì)一些以技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)見長(zhǎng)的工種來(lái)說(shuō)，推遲退休年齡可以更好地發(fā)揮老年職工的人力資源優(yōu)勢(shì)，提高人力資源利用率。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，老員工往往代表著經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，雖然在精力上他們比不上年輕的員工，但是嫻熟的技術(shù)卻是年輕人遠(yuǎn)遠(yuǎn)都比不上的。一個(gè)企業(yè)要想獲得良性且遠(yuǎn)的發(fā)展，效率是關(guān)鍵，一個(gè)經(jīng)驗(yàn)

5、豐富的老員工可以在更短的時(shí)間里為企業(yè)帶來(lái)更大的收入效益。而在這些老員工退休后，企業(yè)為了效益，不得不招聘新員工，并花大量的財(cái)力物力去給他們進(jìn)行培訓(xùn)。但這些速成性的培訓(xùn)效3上提高了企業(yè)的勞動(dòng)力成本，對(duì)于未達(dá)到退休年齡的老年人來(lái)說(shuō)，他們對(duì)新知識(shí)新技能的接受能力相對(duì)較差，這使他們可能更容易失業(yè)，而一旦被解雇，他們?cè)倬蜆I(yè)就很困難了。這意味著延長(zhǎng)退休年齡會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊，原先養(yǎng)老保險(xiǎn)承擔(dān)的壓力會(huì)轉(zhuǎn)嫁給失業(yè)保險(xiǎn)和救濟(jì)。（二）加重弱勢(shì)群體的生活壓

6、力，加劇社會(huì)的不平等在現(xiàn)實(shí)世界中，希望延長(zhǎng)法定退休年齡引發(fā)的多是處在高工資、高福利職位，而且身體健康的人，諸如領(lǐng)導(dǎo)干部群體、醫(yī)生、技術(shù)人員等腦力工作者、壟斷企業(yè)的職工等，他們擁有高工資、高福利，不在乎每個(gè)月繳納保險(xiǎn)費(fèi)的那幾個(gè)錢，甚至他們自己都不用交，他們退休之后的收入和待遇會(huì)大打折扣，所以他們?cè)敢馔七t退休；而反對(duì)延長(zhǎng)退休年齡的多是處在低工資、低福利職位，而且身體多病的人，諸如體力勞動(dòng)者群體、下崗失業(yè)人員等，他們收入有限，甚至他們工資的漲

7、幅跟不上物價(jià)飛漲的速度，他們的工資往往除了扣除社保金及所納稅金，拿到手中的實(shí)際工資，所剩不多，這所剩不多的工資還要用來(lái)生活、還房貸、供養(yǎng)老人以及教育子女等等，還有為數(shù)不少的下崗職工，他們都40~50歲，因?yàn)榉N種原因，很難再就業(yè)，就盼著能夠到法定退休年齡可以拿退休金過(guò)日子，倘若政策一旦調(diào)整，他們還要繳納更多的費(fèi)用，這樣無(wú)疑是雪上加霜，因此這部分弱勢(shì)群體不愿意延長(zhǎng)退休年齡。更何況我國(guó)的社會(huì)保障制度不完善、不健全，尤其是失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障

8、并沒有能夠真正起到“保險(xiǎn)”和“保障”的作用。對(duì)于一些重體力勞動(dòng)者、基礎(chǔ)崗位和一線工人而言，延遲退休無(wú)疑會(huì)加重他們的生活負(fù)擔(dān)。企業(yè)職工退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額取決于他們的工資水平和繳費(fèi)年限，在他們的養(yǎng)老金水平原本就和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工有較大差距的情況下，還要多繳幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)才可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，這必然會(huì)加劇企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工之間的收入差距，和矛盾。尤其是對(duì)于一些工資較低的企業(yè)職工，他們平時(shí)的生活負(fù)擔(dān)本來(lái)就比較沉重，原本期待著可以早日退休

9、，通過(guò)領(lǐng)取養(yǎng)老金來(lái)緩解經(jīng)濟(jì)壓力，但如果推行延遲退休政策，可能會(huì)導(dǎo)致他們的經(jīng)濟(jì)入不敷出，生活陷入困境。因此從社會(huì)分層的視角看，延遲退休會(huì)導(dǎo)致不同身份群體社會(huì)地位的緩沖地帶作用減弱，加劇社會(huì)的不平等。（三）損害老年人身心健康盡管近年來(lái)我國(guó)人均壽命逐步提高，但是長(zhǎng)壽一定代表著健康嗎？答案是否定的。隨著人們年齡的增長(zhǎng)，人體機(jī)能也相應(yīng)地下降，各種健康問(wèn)題接踵而來(lái)。常見的老年病如高血壓、心臟病等，嚴(yán)重危害著老年人身心健康。當(dāng)然，延遲退休政策在延長(zhǎng)人