哈爾濱市住房保障制度研究.pdf

1、國家提出“振興東北老工業(yè)基地”的大背景下，哈爾濱市的住房制度改革和住房市場化的進程總體上得到了進一步加快，但中低收入家庭住房保障制度建設(shè)依然較為緩慢，成為我市社會保障系統(tǒng)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，是引發(fā)社會不穩(wěn)定與制約和諧發(fā)展的重要因素。目前在哈爾濱市人口中，中低收入者仍占有比較大的比重，如何解決中低收入者的住房問題，保障民有所居已成為政府完善社會保障體系的首要任務。
　　 當前，哈爾濱市住房保障制度主要由三部分構(gòu)成:經(jīng)濟適用住房、廉租

2、住房、住房公積金制度。經(jīng)濟適用住房制度作為住房保障制度的核心之一，目前存在著房源供不應求、保障對象定位不準確、政府責任履行不到位等問題。針對這一問題，哈爾濱市應建立以政府為核心的住房保障供應體系，建立多元化供給渠道，使更多家庭的居住問題得到進一步保障。廉租住房制度作為一項政府推出的保障低收入群體安居問題的一項政策，政府在此政策的實施上具有主導作用。但是目前這一政策正被資金短缺，政府機制缺乏，管理無序等問題困擾。從長遠的角度來看，政府應加

3、大資金投入，建立高效的組織機構(gòu)，以保障廉租住房制度有序推進。住房公積金制度作為一種社會性、互助性、政策性很強的制度，其設(shè)立目的就是為了解決勞動者的住房問題，改善廣大勞動者的住房條件，進一步的完善我國住房保障制度。當前哈爾濱市住房公積金管理存在政府監(jiān)管不到位、管理模式陳舊，法律法規(guī)不健全等一系列問題，針對這些問題，哈爾濱市應采取建立住房公積金金融平臺，改善住房公積金管理模式，更新住房公積金管理制度，完善住房公積金管理法律法規(guī)體系等措施，確