基于多案例的情境組合因素對公共建設(shè)項(xiàng)目治理策略影響研究.pdf

1、契約治理與關(guān)系治理動(dòng)態(tài)互補(bǔ)二維治理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目治理成功的首要條件。在公共建設(shè)項(xiàng)目治理實(shí)踐中，由于政府業(yè)主存在“高人一等”的思維模式且受制于嚴(yán)格規(guī)章制度的約束，使得關(guān)系治理在實(shí)施過程中存在障礙。而由于公共建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方的“懶惰”及創(chuàng)新能力的缺乏，使得其不會(huì)根據(jù)最佳的工程實(shí)踐選擇合適的治理策略指導(dǎo)項(xiàng)目治理工作，影響項(xiàng)目績效的提升。同時(shí)，隨著項(xiàng)目治理理論的深入，情境因素對契約治理與關(guān)系治理交互狀態(tài)的影響受到關(guān)注，發(fā)展適合中國情境的情境式項(xiàng)

2、目治理理論具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。
　　基于此，研究進(jìn)行契約治理與關(guān)系治理二維治理機(jī)制的整合與簡化，將各自核心要素即合同與信任在締約過程中的交互狀態(tài)整合為治理策略這一構(gòu)念，并將中國情境具化為可供觀測的指標(biāo)，以期對“何種情境下公共建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主適宜采用何種治理策略”的問題進(jìn)行闡釋與說明。研究主要包括如下三方面內(nèi)容：
　　(1)中國情境下公共建設(shè)項(xiàng)目治理策略構(gòu)念的開發(fā)
　　研究采用扎根理論分析出治理策略的三個(gè)維度，即承

3、包人選擇、治理策略重點(diǎn)、防范問題方式，各維度經(jīng)組合形成四種治理策略類型，并進(jìn)一步描述了各治理策略的形成過程、治理機(jī)制作用路徑及內(nèi)涵。
　　(2)中國情境下影響公共建設(shè)項(xiàng)目治理策略形成情境因素的識別
　　研究經(jīng)對比發(fā)達(dá)國家和地區(qū)與中國的公共建設(shè)項(xiàng)目管理模式發(fā)展歷程，以產(chǎn)權(quán)理論和交換理論為理論依據(jù)，凝練出公共建設(shè)項(xiàng)目交易屬性情境因素指標(biāo)為政府直接投資或政府間接融資；關(guān)系屬性的情境因素指標(biāo)為承包人（社會(huì)資本方）是國有企業(yè)還是民營企

4、業(yè)。
　　(3)構(gòu)建情境因素與治理策略類型之間的匹配關(guān)系
　　研究采用多案例分析方法，得出情境因素與治理策略匹配命題:①對于政府直接投資的公共建設(shè)項(xiàng)目，若中標(biāo)人為民營企業(yè)，業(yè)主傾向于采用契約型治理策略，若中標(biāo)人為國有企業(yè)，業(yè)主傾向于采用基于信任的契約型治理策略；②對于政府間接融資的公共建設(shè)項(xiàng)目，若中標(biāo)人為民營企業(yè)，業(yè)主傾向于采用基于契約的信任型治理策略，若中標(biāo)人為國有企業(yè)，業(yè)主傾向于采用關(guān)系型治理策略；③公共建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系屬性

5、對治理策略的選擇有影響。如果政府方選擇與體制內(nèi)的國有企業(yè)合作，締約雙方以信任為基礎(chǔ)簽訂更能體現(xiàn)合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及柔性的合同條款。如果政府方選擇與體制外的民營企業(yè)合作，締約雙方則會(huì)通過簽訂嚴(yán)密的合同界定雙方的責(zé)權(quán)利作為參與方的履約保障機(jī)制，并通過在履約階段嵌入關(guān)系行為營造信任氛圍，促進(jìn)合同履約效率提高；④公共建設(shè)項(xiàng)目交易屬性對治理策略的選擇有影響。如果項(xiàng)目是政府直接投資，業(yè)主與承包人形成委托代理關(guān)系，治理策略選擇的前提是正式的制度安排，且契約