我國(guó)可持續(xù)城鎮(zhèn)化績(jī)效評(píng)價(jià)和目標(biāo)選擇：基于DEA的分析.pdf

1、近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)及科技的不斷創(chuàng)新，全球城鎮(zhèn)化正在以一個(gè)不可思議的速度穩(wěn)步推進(jìn)，然而，這種快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展也導(dǎo)致了巨大的社會(huì)及環(huán)境問(wèn)題，如溫室氣體排放量的增加、水污染以及資源的短缺等，這些問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響日益明顯，因此，確保城市在其城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的可持續(xù)性成為決策者十分關(guān)注的問(wèn)題，可持續(xù)城鎮(zhèn)化意味著把握好社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市的最優(yōu)化發(fā)展。2014年，國(guó)家頒布了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年

2、）》政策，新型城鎮(zhèn)化對(duì)城市發(fā)展提出了更高的要求，城市要根據(jù)自身特點(diǎn)和所處環(huán)境在完全城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化兩種發(fā)展目標(biāo)中做出適當(dāng)?shù)倪x擇，然而目前城市在其城鎮(zhèn)化實(shí)踐中并沒(méi)有可以參考的定量的指導(dǎo)方針，這意味著理論的城鎮(zhèn)化知識(shí)和中國(guó)新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐之間存在著嚴(yán)重的緊張關(guān)系。
　　因此，開(kāi)展各省份和各區(qū)域的可持續(xù)城鎮(zhèn)化績(jī)效評(píng)價(jià)，幫助決策者確定城市城鎮(zhèn)化目標(biāo)的選擇，并提供提高可持續(xù)城鎮(zhèn)化績(jī)效水平的方法指引是十分必要的，對(duì)城市可持續(xù)城鎮(zhèn)化最終狀態(tài)的實(shí)

3、現(xiàn)具有重要的指導(dǎo)意義。
　　本文在經(jīng)典DEA理論的基礎(chǔ)上建立了一個(gè)松弛約束的SBM模型和兩個(gè)分別從個(gè)體層面和集中層面提出的可持續(xù)城鎮(zhèn)化的效率投影(benchmarking)方法，對(duì)中國(guó)30個(gè)省份的可持續(xù)城鎮(zhèn)化效率進(jìn)行了實(shí)證分析，研究結(jié)果顯示中國(guó)目前的可持續(xù)城鎮(zhèn)化水平較低，大量的污水排放、過(guò)小的城市人口比例以及大量的資源浪費(fèi)都是使得中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路遠(yuǎn)離可持續(xù)發(fā)展道路的主要原因。為了幫助決策者選擇每個(gè)城市更合適的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，我們提

4、出了一種包含了投入細(xì)分預(yù)估和有效前沿面構(gòu)建的混合非同質(zhì)DEA方法，以及一種逐步將每個(gè)城市改進(jìn)到生態(tài)有效的雙層投影(benchmarking)方法，研究結(jié)果表明中國(guó)目前的城鎮(zhèn)化有著嚴(yán)重的目標(biāo)不匹配性，另外，本文實(shí)證研究部分所涉及的幾乎所有的城市都被建議將城鄉(xiāng)一體化設(shè)為其城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)?；诒疚牡膶?shí)證分析結(jié)果，我們也為政府推薦了兩個(gè)城鎮(zhèn)化政策，即構(gòu)建特色城市及構(gòu)建輪輻式城市群。本文研究結(jié)果對(duì)我國(guó)城市能夠更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化有著重要的促進(jìn)作用