蘇南“富人治村”治理模式創(chuàng)新策略研究——以Z市為個案.pdf

1、眾所周知，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，至少有六億多農(nóng)村人口生活在中國的土地上，他們的興衰直接影響著中國的未來與發(fā)展。改革開放以來，我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，取代了過去的人民公社制度，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，我國實(shí)行村民自治制度以后，農(nóng)民的自主權(quán)得到了極大的保障。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅要加強(qiáng)社會主義農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時也應(yīng)該包括完善農(nóng)村管理的制度及創(chuàng)新。“富人治村”模式就是本文中討論的一種村級治理模式。

2、　　 “富人治村”模式作為一種新興的治理模式滲透到我國村級治理中，從最早的“試水點(diǎn)”發(fā)展至今，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的變革有著深刻的影響，其積極效應(yīng)顯示了該模式的可行性和可操作性;然而在對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深刻影響的同時，其弊端也暴露出來，賄選、荒廢村政、村官動機(jī)不純等等問題，給農(nóng)村的發(fā)展和治理帶來障礙，亟待去解決，這也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　 我國目前學(xué)術(shù)界對于“富人治村”理論的研究大多數(shù)是從“精英”視角出發(fā)，