煤礦產(chǎn)權制度對農(nóng)村政治運作的影響——以長治縣漳西村為例.pdf

1、任何一種社會形態(tài)及政治現(xiàn)象的形成發(fā)展其內(nèi)在動因都深深繆藏于社會經(jīng)濟之中。民主作為一種經(jīng)濟制度框架下的政治傾向,同樣也是建立在一定層面的經(jīng)濟基礎之上,并受經(jīng)濟類因素的影響制約。在產(chǎn)權制度同地方經(jīng)濟利益的關聯(lián)中首要的是村民自治運作所需的經(jīng)濟機制牽引力。在整個地方政治發(fā)展的框架理論中,村級經(jīng)濟資源不僅是村民物質(zhì)生活的基礎,而且是基層政治文化生活的前提。從某種意義上說,村集體控制著村落經(jīng)濟資源,在村落政治領域中居于主導地位,雖然農(nóng)民群眾在法律上

2、享有參與基層社會管理的民主權利,但是在很長一段傳統(tǒng)的時期內(nèi),農(nóng)民參政意識不強,政治效能更是低下。在以資源為生存重點的村落治理中此種矛盾尤為突出。隨著改革開放的不斷深入,沿襲多年強制式的行政方式已逐漸淡出政治治理范疇的視野,地方性的粗獷的治理手段也已漸漸退出歷史舞臺。村民自治由此走向新的歷史發(fā)展時期,在地方政治運作中發(fā)揮著巨大作用。由于村民自治的有效運作在較大程度上取決于村民個人與集體、村民群眾與村自治組織之間的關系,因此村民自治在各地運