以洞口縣自來(lái)水公司為例論城鎮(zhèn)供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革.pdf

1、從二十世紀(jì)末開(kāi)始，國(guó)家陸續(xù)提出了開(kāi)放城鎮(zhèn)供水等市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以推進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的諸多政策，同時(shí)，國(guó)內(nèi)外資本也大肆進(jìn)入水務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。國(guó)有城鎮(zhèn)供水企業(yè)面臨著政企不分、機(jī)制不活、產(chǎn)業(yè)分散、效益低下、發(fā)展乏力諸多困境。因此，通過(guò)自身的產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與外部統(tǒng)一市場(chǎng)融合、接軌，是當(dāng)今中國(guó)城鎮(zhèn)供水企業(yè)的必然選擇。 洞口縣自來(lái)水公司創(chuàng)建于1982年，是一家以供水生產(chǎn)供應(yīng)為主的城鎮(zhèn)供水企業(yè)。目前，在來(lái)自政府的改制要求和

2、來(lái)自市場(chǎng)的改制壓力下，為保證洞口供水事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，正在進(jìn)行以構(gòu)建產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化為目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)制度改革。 本文以洞口縣自來(lái)水公司為案例分析，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的必要性、模式、實(shí)施方案、效益和風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，從而為整個(gè)城鎮(zhèn)供水企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革提供一定的指導(dǎo)作用。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革模式進(jìn)行比較分析，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)多元化改革是城鎮(zhèn)供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有效方法，能夠有效解決困擾城鎮(zhèn)供水企業(yè)的資金缺乏，效率