行政契約中的行政特別權(quán)及其規(guī)范與控制.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府行政管理的方式日益復(fù)雜化，各國政府都在尋求更好的行政管理方式來建設(shè)服務(wù)型政府。行政契約這種柔和、富有彈性的行政手段作為一種新型行政管理方式孕育而生。在實(shí)踐中，行政契約已經(jīng)得到了廣泛的運(yùn)用；在理論上，學(xué)者們對它的討論和研究也未停止過。行政契約與民事契約的根本區(qū)別所在是行政契約中行政主體享有行政特別權(quán)。在我國，關(guān)于行政契約中行政特別權(quán)理論不成熟，還有很多不完善的地方；在實(shí)踐中，行政契約中行政特別權(quán)的行使也存在很多問題

2、。行政契約制度的核心問題是行政主體的行政特別權(quán)問題，但是目前人們對它的研究還不夠，關(guān)于行政契約中行政特別權(quán)的是否存在、內(nèi)容以及如何行使問題的研究不夠深入，導(dǎo)致在行政實(shí)踐中出現(xiàn)了一系列的問題。關(guān)于行政契約中行政特別權(quán)的內(nèi)容各個(gè)國家的規(guī)定不盡相同，我國要立足本國的法治水平，規(guī)定行政契約中行政特別權(quán)的具體內(nèi)容。隨著行政契約的廣泛運(yùn)用，對行政契約中行政特別權(quán)的研究已經(jīng)顯得尤為重要，特別是對其行使進(jìn)行有效地規(guī)范和控制。尋求有效規(guī)范和控制行政契約中

3、行政特別權(quán)行使的途徑和方式，通過合法、合理、合約地行使行政契約中行政特別權(quán)來充分發(fā)揮行政契約的機(jī)動(dòng)性和靈活性，同時(shí)對行政契約中行政特別權(quán)的研究也有利于行政契約制度的完善?；谏鲜鲈?，本文運(yùn)用比較分析、綜合分析、價(jià)值分析的方法對行政契約中行政特別權(quán)進(jìn)行比較系統(tǒng)的研究，尤其是在如何規(guī)范與控制行政契約中行政特別權(quán)的行使方面。本文除引言外，分四部分：第一部分是對行政契約以及行政契約中行政特別權(quán)進(jìn)行了基本理論的闡釋；第二部分主要分析了國外典型立