高校學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系研究.pdf

1、高校的組織特性決定了學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的客觀存在，二者的沖突與協(xié)調(diào)構(gòu)成了高校中權(quán)力運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容。正確處理好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，既是高等教育的一個(gè)重要理論問題，又是一個(gè)非常有現(xiàn)實(shí)意義的實(shí)踐問題。在知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，在高等教育大發(fā)展的歷史進(jìn)程中，大學(xué)已經(jīng)從社會的邊緣走到了社會的中心，高校內(nèi)部管理體制正發(fā)生著十分重要的變化，傳統(tǒng)的行政管理模式已經(jīng)受到巨大的挑戰(zhàn)。加快構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的我國高校內(nèi)部權(quán)力關(guān)系模式，已經(jīng)成為事關(guān)大學(xué)未來發(fā)展全

2、局急需解決的重大問題。 本論文在界定高校學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力概念、借鑒國外高校內(nèi)部權(quán)力關(guān)系模式的經(jīng)驗(yàn)、分析我國高校內(nèi)部權(quán)力關(guān)系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡明了構(gòu)建我國高校內(nèi)部和諧權(quán)力關(guān)系模式的重要意義和主要依據(jù)。針對我國研究型、教學(xué)研究型和教學(xué)型高校的不同特點(diǎn)，分別構(gòu)建了與之相對應(yīng)的學(xué)術(shù)權(quán)力主導(dǎo)型權(quán)力模式、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力均衡型權(quán)力模式和行政權(quán)力主導(dǎo)型權(quán)力模式，提出了落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，減少外部行政干預(yù);建立權(quán)力仲裁機(jī)構(gòu)，完善權(quán)力監(jiān)督

3、機(jī)制；修改相關(guān)法律法規(guī)，完善權(quán)力行使的法律依據(jù)；發(fā)揮校長的協(xié)調(diào)作用，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍等四條構(gòu)建高校內(nèi)部和諧關(guān)系模式的共同途徑，并根據(jù)不同類型高校特點(diǎn)，提出在研究型高校建立董事會制度，重構(gòu)黨委和行政機(jī)構(gòu)體系，構(gòu)建面向科學(xué)問題的柔性化矩陣結(jié)構(gòu)；在教學(xué)研究型高校健全學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)術(shù)制度建設(shè)，構(gòu)建扁平化的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)；在教學(xué)型高校加強(qiáng)規(guī)范管理，增強(qiáng)行政服務(wù)效能，構(gòu)建剛性化的科層結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到推進(jìn)我國高等教育、高等學(xué)校健康、快速、有序發(fā)展