地方政府戰(zhàn)略管理的平衡計(jì)分卡模式研究.pdf

1、平衡計(jì)分卡從90年代逐漸成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的主要模式,進(jìn)入21世紀(jì)以后,由于這種模式重在短中期戰(zhàn)略與長(zhǎng)期戰(zhàn)略的平衡、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與外部環(huán)境(顧客與市場(chǎng))的平衡、執(zhí)行指標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的平衡、內(nèi)部各維度之間的平衡,強(qiáng)化系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)以及動(dòng)態(tài)的運(yùn)行方式,使得它在各類型的組織中都得到了極為廣泛的應(yīng)用。 本文首先介紹和討論了平衡計(jì)分卡的發(fā)展歷程、研究狀況；戰(zhàn)略管理理論的研究與平衡計(jì)分卡在地方政府的應(yīng)用實(shí)踐；針對(duì)我國地方政府戰(zhàn)略管理模式現(xiàn)狀、

2、問題,指出平衡計(jì)分卡能夠很好地彌補(bǔ)我國當(dāng)前戰(zhàn)略管理模式的不足,形成一種全新的管理模式；歸納企業(yè)常用的平衡計(jì)分卡模型,對(duì)其維度加以說明,分析了平衡計(jì)分卡的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)；在分析將平衡計(jì)分卡引入我國地方政府戰(zhàn)略管理的可行性的基礎(chǔ)上結(jié)合我國地方政府的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出符合我國地方政府戰(zhàn)略管理的平衡計(jì)分卡模式,并按照平衡計(jì)分卡的構(gòu)建原則和程序就地方政府戰(zhàn)略管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建；進(jìn)一步分析平衡計(jì)分卡引入我國地方政府應(yīng)用時(shí)可能出現(xiàn)的問題,針對(duì)這些問題探討應(yīng)對(duì)策

3、略。 因此,文章對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了研究,并給出了具體結(jié)果或結(jié)論。 1、研究并給出了地方政府戰(zhàn)略管理的平衡計(jì)分卡模式,指明了戰(zhàn)略與各個(gè)維度之間的關(guān)聯(lián),構(gòu)建了地方政府平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)圖； 2、設(shè)計(jì)了戰(zhàn)略指標(biāo)和各維度指標(biāo),進(jìn)行了戰(zhàn)略指標(biāo)的二、三級(jí)的展開； 3、利用了質(zhì)量功能展開方法創(chuàng)建了戰(zhàn)略指標(biāo)向各個(gè)維度展開與分配,給出了這些指標(biāo)的強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。指出了這種方法是向各級(jí)直至基層展開的最有效的工具； 4、針

4、對(duì)我國地方政府的實(shí)際狀況,對(duì)具體引入平衡計(jì)分卡進(jìn)行了難度和障礙分析,給出了具體的應(yīng)對(duì)方法。 通過研究本文認(rèn)為,作為一種新的管理思維方式和實(shí)踐模式,平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略管理模式為地方政府及公共部門管理者提供了一個(gè)應(yīng)當(dāng)如何思考和具體行動(dòng)的方法和體系。平衡計(jì)分卡從最初的績(jī)效評(píng)估工具演化為蘊(yùn)涵“戰(zhàn)略導(dǎo)向、因果關(guān)系、驅(qū)動(dòng)管理和循環(huán)上升”這一核心理念的戰(zhàn)略管理模式,運(yùn)用于我國地方政府的戰(zhàn)略管理是可行的,但需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整和完善。