平衡計分卡在地方政府績效評價中的應用.pdf

1、政府績效評估是當代公共管理理論研究的核心內(nèi)容之一，更是政府績效管理過程中的關鍵環(huán)節(jié)，已引起各國政府的普遍關注，并開展了廣泛的實踐。西方發(fā)達國家無論對政府績效評估的理論研究，還是實踐方面，均取得了較大成果、積累了較為豐富的經(jīng)驗，并且形成了一套較為成熟的理論和方法。在我國，對該領域的研究起步較晚。在實踐方面，隨著市場經(jīng)濟體系的逐步完善和行政管理體制改革的不斷推進，一些地方政府進行了有益地探索和實踐，取得了一定的成績，當然依然存在較多問題。本

2、研究將平衡計分卡這一先進的管理思想引入地方政府政府績效評估，實為一種探索和嘗試。本文分六個部分： 導論，闡述了本研究的背景和意義，介紹了地方政府、績效評估、平衡計分卡等核心概念，并介紹平衡計分卡在公共組織績效評估中的應用的研究現(xiàn)狀，由此提出將平衡計分卡應用于我國地方政府績效評估的構(gòu)想。 第一部分，系統(tǒng)介紹了平衡計分卡的起源與發(fā)展、主要理論與以及在績效評估中的使用方法及優(yōu)缺點。 第二部分，重點論述了構(gòu)建地方政府績效

3、平衡計分卡評估體系的必要性與可行性。 第三部分，主要闡述運用平衡計分卡評估地方政府績效的思路、方法與步驟；首先提出了具體的設計思路、操作方法及實施步驟，再對平衡計分卡的四個緯度進行修改，即用適合于地方政府的四個緯度來替代平衡計分卡原有的財務、客戶、內(nèi)部流程、學習與成長這四個緯度；最后從四個緯度出發(fā)設計出地方政府績效評估指標，并給出指標信度與效度的檢驗方法和指標權重的確定方法。 第四部分，指出平衡計分卡在地方政府績效評估應