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1、行政公開制度是指除法律規(guī)定應(yīng)當保密的事項外,所有掌握行政性信息的機關(guān)、組織和個人以及行使行政權(quán)力的行政主體,通過各種途徑和形式將其所掌握的行政信息、行使行政權(quán)力的過程及其結(jié)果和理由向行政相對人和利害關(guān)系人公開,并允許他們按照法律的規(guī)定參與其中,以保證他們的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利,增強行政行為的透明度的一種行政程序制度.隨著社會的發(fā)展和法制的健全,公民的知情權(quán)得到憲法的確認,政府腐敗丑聞迭出引發(fā)了公眾對行政公開的強烈要求,WTO透明度原
2、則也對各國政府的經(jīng)濟管制產(chǎn)生了沖擊,這些原因使得行政公開制度得以產(chǎn)生和發(fā)展.建立行政公開制度可以落實公民憲法的基本權(quán)利,提升政府整合社會的能力,提高行政效率,促進廉政建設(shè),遏止行政腐敗的發(fā)生,并且對維護和促進社會穩(wěn)定有重要意義.我國各級政府正在積極探索和實踐建立并完善中國特色的行政公開制度,但是無論在理論上還是在實務(wù)中,行政公開制度還存在一些不足之處和爭議.主要表現(xiàn)在行政公開具有濃厚政策性,缺乏相應(yīng)的法律制度保障,行政公開的主體范圍和內(nèi)
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