關(guān)于完善我國(guó)環(huán)境稅收制度的思考.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類賴以生存的自然環(huán)境日趨惡化。雖然世界各國(guó)都已逐漸認(rèn)識(shí)到對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性，但因?yàn)楦鲊?guó)環(huán)境保護(hù)的制度和力度存在的差異，使如何有效保護(hù)環(huán)境依然是擺在世界各國(guó)面前的大問(wèn)題。眾所周知，合理科學(xué)的制度是保證政策有效落實(shí)的前提和保障。近幾年，我國(guó)加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度。但不可否認(rèn)，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面依然存在諸多不足，如在環(huán)境稅收制度方面就存在缺失。因此，為了使我國(guó)環(huán)境保護(hù)的政策機(jī)制更加協(xié)調(diào)完善，加強(qiáng)環(huán)境稅收立法勢(shì)在必行。當(dāng)前

2、世界各國(guó)在環(huán)境稅收方面的立法已日趨完善，而我國(guó)在此領(lǐng)域還屬空白。按照WTO協(xié)議和規(guī)則的要求完善國(guó)內(nèi)的法律制度是每個(gè)WTO正式成員國(guó)必須履行的一項(xiàng)國(guó)際義務(wù)。中國(guó)于2001年加入WTO至今已有七年多的時(shí)間，但在環(huán)境稅立法方面卻仍然沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性的一步。隨著WTO規(guī)則的逐步深入，如我國(guó)仍不加強(qiáng)有關(guān)方面的立法，就會(huì)致使那些易造成環(huán)境污染的外國(guó)企業(yè)大量涌入我國(guó)，加劇我國(guó)的環(huán)境污染狀況，掠奪我國(guó)的自然資源。因此，完善環(huán)境稅收制度刻不容緩。本文在綜合

3、參考發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些國(guó)際組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情從多角度構(gòu)想完善我國(guó)環(huán)境稅收制度。不僅對(duì)環(huán)境稅收的課征范圍重新劃定，牢牢抓住環(huán)境稅收的立法初衷，還對(duì)國(guó)外有關(guān)國(guó)家和組織的環(huán)境稅收立法進(jìn)行考察。以法學(xué)理論為主，輔以經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，從宏觀和微觀兩個(gè)角度，提出合理建議。在此基礎(chǔ)上對(duì)完善我國(guó)環(huán)境稅收制度提出構(gòu)想：構(gòu)建環(huán)境污染稅體系；環(huán)境資源稅體系；相關(guān)的其他稅種的構(gòu)建與完善。此外，在完善環(huán)境稅制建設(shè)的同時(shí)，不能忽視受其影響的其他相關(guān)配套政策的修