論行政信賴保護原則在我國行政訴訟中的運用.pdf

1、行政法上的信賴保護原則起源于德國，隨后在一些國家的行政法中逐漸得以確立。從形式上看，行政信賴利益是私益的一種存在形式，從本質(zhì)上講，行政信賴利益是公民、法人或者其他組織的“個人利益”與公共利益沖突的產(chǎn)物。在現(xiàn)代行政管理中，行政信賴保護原則正扮演著一個不可或缺的角色，它貫穿于當代行政管理和行政法制的各個領域、各個層面、各個環(huán)節(jié)之中，發(fā)揮著重要的作用。 2003年8月27日通過的《行政許可法》，對于我國行政信賴保護原則的確立是一個極大

2、的推動和肯定，《行政許可法》在總結了我國行政管理實踐的基礎之上，首次將保護行政信賴利益明確寫入我國法律之中。但由于法律規(guī)定的單一性，眾多非行政許可領域的信賴利益無法得到法律的救濟和保護，利害關系人也無法通過行政訴訟這一途徑來救濟自身的權益。 筆者認為，信賴保護原則作為行政法的基本原則，應當貫穿于當代行政管理和行政法制的各個領域，而當信賴利益受到侵害時，公民必須能夠找到有效的途徑來救濟自己的權益，行政訴訟在此就應該發(fā)揮其重要作用。

3、但由于我國行政法立法的不完善，導致了在很多情況下，信賴利益受損后無法通過司法途徑予以救濟，即便能夠進入司法途徑，在大多數(shù)情況下也存在著于法無據(jù)的尷尬局面。所以我國目前行政訴訟中信賴保護原則的運用需要明確運用路徑和審查標準。 本文分為引言、正文和結語三個部分，筆者在引言部分簡單介紹了我國行政訴訟中信賴保護原則運用的現(xiàn)狀及信賴保護原則運用的意義。正文部分分為四章，第一章介紹了行政信賴保護原則的內(nèi)涵、構成要件、保護方式和實現(xiàn)途徑幾個方

4、面的內(nèi)容；第二章從四個方面闡述了我國行政訴訟中信賴保護原則運用的必要性；第三章通過對其他國家信賴保護原則在行政訴訟中適用路徑的大體情況的闡述，結合我國行政訴訟中信賴保護原則運用的基礎，提出了我國行政訴訟中信賴保護原則運用的路徑選擇；第四章結合信賴保護原則的構成要件，闡述了行政訴訟中信賴保護原則具體的審查步驟、審查對象與判決形式的選擇三個方面的問題。同時筆者在本部分也提出了對行政訴訟中信賴保護的審查的合法性標準的想法。文章在結語部分提出了